Wyrok NSA z dnia 14 marca 2024 r., sygn. III OSK 534/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminnego [...] Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 listopada 2022 r. sygn. akt IV SAB/Wr 676/22 w sprawie ze skargi M.M. na bezczynność Gminnego [...] Sp. z o.o. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 1 lipca 2021 r. oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 17 listopada 2022 r. (sygn. akt II SAB/Wr 676/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.M. na bezczynność Gminnego [...] Sp. z o.o. (dalej jako: Spółka) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 1 lipca 2021 r., na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 i 3, § 1a, art. 151 oraz art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), I. zobowiązał organ do rozpoznania wniosku skarżącego z 1 lipca 2021 r. w zakresie punktów - 4, 5, 7, 8 w terminie 14 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; II. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności w załatwieniu sprawy, która nie ma charakteru rażącego naruszenia prawa; III. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku, o którym mowa w punkcie I wyroku, w zakresie punktów - 1, 2, 3, 6 wniosku; IV. oddalił dalej idącą skargę; V. zasądził od [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wyroku podano, że wnioskiem z 2 lipca 2021 r. skarżący zwrócił się do organu w związku z otrzymaną umową poddzierżawy nieruchomości gruntowej, położonej przy ul. S. [...] w [...] (stadion miejski "F.) z 30 kwietnia 2021 r., o udzielenie odpowiedzi i udostępnienie kserokopii dokumentów lub ich skanów: 1. Czy zgodnie z zapisami § 4 ww. umowy poddzierżawy, dokonaliście Państwo ubezpieczenia się od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności prowadzonej w przedmiocie poddzierżawy? Jeżeli tak, to proszę o udostępnienie polisy ubezpieczeniowej. 2. Czy złożyliście Państwo do Gminy [...], zgodnie z zapisami § 10 ust 2. ww. umowy poddzierżawy, wniosek o przedłużenie terminu obowiązywania tej umowy? Jeżeli tak, to proszę o udostępnienie tego dokumentu. 3. W związku z tym, że stowarzyszenie T. w [...] jako siedzibę wskazany ma w Centralnej Informacji KRS adres: ul. S. [...] w T., proszę o odpowiedź czy zawieraliście Państwo jakąkolwiek umowę ze stowarzyszeniem T. w T. na dzierżawę obiektów lub budynków znajdujących się na tej nieruchomości? Jeżeli tak to proszę o udostępnienie tej umowy oraz ewentualnych dokumentów finansowych dotyczących wynajmu tych nieruchomości temu stowarzyszeniu? 4. w związku z tym, że spółka G. sp. z o.o. jako siedzibę wskazany ma w Centralnej Informacji KRS adres: ul. S. [...] w T., proszę o odpowiedź czy zawieraliście Państwo jakąkolwiek umowę ze spółką G. sp. z o.o. na dzierżawę obiektów lub budynków znajdujących się na tej nieruchomości? Jeżeli tak to proszę o udostępnienie tej umowy oraz ewentualnych dokumentów finansowych dotyczących wynajmu tych nieruchomości tej spółce? 5. Proszę o udostępnienie wszystkich faktur oraz innych dokumentów finansowych wystawionych przez Państwa spółkę w 2021 r. na podmioty trzecie, którym to zostały obiekty znajdujące się na ww. nieruchomości wynajęte lub udostępnione zgodnie z zapisami § 2 ww. umowy poddzierżawy. 6. Czy zgodnie z zapisami par 3 ust. 5 ww. umowy poddzierżawy Gmina [...] dokonywała aktualizacji wysokości czynszu? Jeżeli tak, to proszę o udostępnienie tego dokumentu. 7. Czy ponosiliście Państwo koszty dotyczące opłat związanych z korzystaniem z telefonów i mediów, opisanych w § 3 ust. 6 ww. umowy poddzierżawy? Jeżeli tak, to proszę o udostępnienie dokumentów finansowych związanych z takimi kosztami. 8. Czy ktokolwiek zwracał się do Państwa z wnioskiem o wyrażenie zgody na korzystanie i nakręcenie satyrycznego teledysku "Hymn Euro 2021" na obiektach sportowych zlokalizowanych przy ul. S. [...] w T. i czy wyrażaliście Państwo zgodę na takie skorzystanie z tych obiektów? Jeżeli tak, to proszę o udostępnienie wniosku oraz Państwa zgody.
W skardze na bezczynność organu skarżący zarzucił naruszenie przepisów Konstytucji RP, u.d.i.p. oraz wniósł o zobowiązanie Spółki do załatwienia wniosku, stwierdzenie, że bezczynność Spółki miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenia Spółce grzywny oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm prawem przepisanych. Skarżący podał, że w piśmie z 16 lipca 2021 r. otrzymał od adresata wniosku informację o przedłużeniu terminu udzielenia odpowiedzi na wniosek do 16 sierpnia 2021 r., ale do dnia wniesienia skargi (13 czerwca 2022 r.) nie otrzymał żądanych informacji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
