Postanowienie NSA z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II OZ 170/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] S.A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2379/23 w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lipca 2023 r., znak: DLI-III.7620.39.2022.JG.18 w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2379/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił B. S. termin do wniesienia skargi w sprawie z jej skargi na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lipca 2023 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji podniósł, że skarżąca pismem z dnia 31 sierpnia 2023 r., nadanym listem poleconym w dniu 1 września 2023 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lipca 2023 r. W piśmie z dnia 4 października 2023 r. Minister Rozwoju i Technologii złożył odpowiedź na powyższą skargę, wnosząc o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej skargi oraz jej sześciu odpisów pod rygorem odrzucenia skargi. W załączeniu do powyższego wezwania Sądu została przesłana skarżącej odpowiedź organu na skargę. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 20 października 2023 r. Pismem z dnia 24 października 2023 r., nadanym listem poleconym w dniu 26 października 2023 r., skarżąca uzupełniła braki formalne skargi oraz powołując się na treść otrzymanej odpowiedzi organu na skargę, wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, iż termin został uchybiony bez jej winy, skargę sporządziła w wymaganym terminie i tego dnia, z uwagi na chorobę, poprosiła synową o jej wysłanie. Skarżąca wskazała ponadto, iż była pewna, że tego dnia skarga została wysłana, zaś o uchybieniu terminu dowiedziała się z otrzymanej odpowiedzi organu na skargę. Wobec faktu, iż wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi nie został przez skarżącą podpisany, zarządzeniem z dnia 22 listopada 2023 r. skarżąca została wezwana do nadesłania własnoręcznie podpisanego wniosku lub jego podpisania w siedzibie Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 1 grudnia 2023 r., zaś wskazane braki zostały uzupełnione przez skarżącą przy piśmie nadanym listem poleconym w dniu 4 grudnia 2023 r. Następnie zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,- zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, a także uprawdopodobnienia przyczyn (wskazanych w treści wniosku o przywrócenie terminu), z powodu których nie dochowała terminu do wniesienia skargi, poprzez nadesłanie dokumentów potwierdzających jej stan zdrowia w chwili upływu terminu do wniesienia skargi, np. zaświadczenia lekarskiego. Wezwanie skierowane do skarżącej zawierało jednocześnie pouczenie o treści art. 85, art. 86, art. 87, art. 88 i art. 89 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej: "p.p.s.a." i zostało skarżącej doręczone w dniu 2 stycznia 2024 r. W dniu 8 stycznia 2024 r. został przez skarżącą uiszczony wpis od skargi w wymaganej wysokości, jak również zostało przez nią nadane listem poleconym pismo wraz z załącznikami mającymi uprawdopodobnić brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do złożenia skargi, w tym oświadczenie synowej, że skarżąca poprosiła ją w dniu 31 sierpnia 2023 r. o wysłanie listu poleconego oraz, że z uwagi na mdłości i wymioty jednego z dzieci w samochodzie w drodze na pocztę zmuszona była zawrócić z drogi i wrócić do domu. Do pisma skarżącej załączony został również dokument historii wizyt w [..] sp.j. za okres od stycznia do listopada 2023 r. obrazujący stan zdrowia skarżącej.
Oceniając w przedmiotowej sprawie zasadność wniosku o przywrócenie terminu wniesienia skargi, Sąd pierwszej instancji doszedł do przekonania, że podniesione w rozpatrywanym wniosku okoliczności wskazują na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do dokonania tej czynności procesowej, na co wskazują argumenty przywołane we wniosku skarżącej z dnia 24 października 2023 r, a także dokumenty złożone przez skarżącą w uzupełnieniu tego wniosku na wezwanie Sądu. Przekładając obiektywny miernik staranności w działaniu do sytuacji, jaka miała miejsce w niniejszej sprawie, Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarżąca wykazała, iż podjęła wszelkie działania aby nadanie listu poleconego zawierającego skargę nastąpiło w wymaganym terminie, albowiem z uwagi na swój zły stan zdrowia poprosiła o wsparcie członka najbliższej rodziny. Nadto, zdaniem Sądu pierwszej instancji, skarżąca wykazała, że nie posiadała wiedzy, iż z okoliczności niezależnych od osoby, która podjęła się wysłania wskazanej przesyłki, przesyłka we właściwym terminie nie została nadana.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
