Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 1698/23
W przypadku bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji publicznej, sąd administracyjny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. może orzec z urzędu o wymierzeniu organowi grzywny lub przyznaniu strony skarżącej sumy pieniężnej, przy czym wyznaczenie wysokości takiej grzywny lub sumy pozostawione jest uznaniu sądu, które powinno uwzględniać wszystkie istotne okoliczności sprawy oraz określone ustawowo terminy załatwienia sprawy przez organ. Trudności kadrowe i organizacyjne nie zwalniają organu z obowiązków wynikających z ustawowych przepisów proceduralnych. Naruszenie terminów przez organ upoważnia sąd do stwierdzenia bezczynności i wymierzenia sankcji, co podlega kontroli sądowej również na etapie odwołania kasacyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Monika Szewczyk po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Gd 137/22 w sprawie ze skargi Z. M. na bezczynność Burmistrza H. w przedmiocie skierowania i ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla punkt 1 zaskarżonego wyroku i w tym zakresie umarza postępowanie sądowe, II. stwierdza, że Burmistrz H. dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu sprawy dotyczącej zmiany decyzji o ustalenie odpłatności za pobyt skarżącego Z.M. w domu pomocy społecznej, III. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie, IV. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi Z. M. (Skarżący) na bezczynność Burmistrza H. (Burmistrz) w przedmiocie skierowania i ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej zobowiązał Burmistrza do rozpoznania sprawy dotyczącej zmiany decyzji o ustaleniu odpłatności za pobyt Skarżącego w domu pomocy społecznej w terminie 1 miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności (pkt 1), stwierdził, że bezczynność Burmistrza miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2), przyznał od Burmistrza na rzecz Skarżącego sumę pieniężną w wysokości 1.000 złotych (pkt 3), wymierzył Burmistrzowi grzywnę w wysokości 1.000 złotych (pkt 4) oraz zasądził od Burmistrza na rzecz Skarżącego kwotę 497 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 5).
Wyrok zapadł w następującym stanie sprawie:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
