Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 2446/22
Dnia 17 stycznia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 296/22 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 września 2022 r., IV SA/Po 296/22 oddalił skargę W.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
W.W. w dniu [...] stycznia 2022 r. złożył do Burmistrza Miasta i Gminy P. wniosek m.in. o dofinansowanie zakupu leków, lasek specjalistycznych, pasa stabilizującego. Złożony w tym piśmie wniosek o dofinansowanie zakupu żywności został wyłączony do odrębnego postępowania. Organ I instancji przeprowadzając postępowanie wyjaśniające w sprawie ww. wniosku przeprowadził w dniu 10 lutego 2022 r. aktualizację wywiadu środowiskowego w formie rozmowy telefonicznej. Organ ustalił sytuację życiową i materialną wnioskodawcy w miejscu jego zamieszkania i stwierdził, że nie jest on aktywny zawodowo (przebywa na rencie), jest długotrwale chory i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe (w lokalu należącym do E. W., współuczestnicząc w pokrywaniu kosztów). Skarżący ma ustalony znaczny stopień niepełnosprawności. Jego dochód w grudniu 2021 r. stanowiła renta z dodatkiem pielęgnacyjnym oraz dodatek mieszkaniowy w łącznej kwocie 1.530,69 zł. Ponadto skarżący otrzymuje także świadczenie uzupełniające, które nie wlicza się do dochodu. Organ wskazał, że kryterium dochodowe dla osoby prowadzącej samodzielne gospodarstwo domowe wynosi 776,00 zł.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek Burmistrz Miasta i Gminy P. decyzją z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 2 do art. 4, art. 7 pkt. 2 i 15, art. 8 ust. 1 pkt. 1, art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 41 pkt. 1 i 2 ustawy 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2021.2268 ze zm.), dalej jako "u.p.s.", oraz § 1 pkt. 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pomocy społecznej (Dz.U.2021.1296), odmówił przyznania W.W. dofinansowania do zakupu leków, lasek specjalistycznych oraz pasa stabilizującego. Organ I instancji uznał, iż zgłoszone potrzeby nie stanowią niezbędnych potrzeb bytowych, które można zaspokoić w formie zasiłku celowego. Biorąc pod uwagę stan zdrowia W. W. organ I instancji postanowił – na podstawie art. 41 pkt. 1 i 2 u.p.s. – odmówić dofinansowania zakup leków. Organ uznał, iż nie jest możliwe przyznanie pomocy na zwrot kwoty za zakupione przez wnioskodawcę laski specjalistyczne, które nie są wyrobem medycznym, a także na pas stabilizujący. Obie te potrzeby strona postępowania opłaciła we własnym zakresie, a zatem ich opłacenie nie leży w granicach możliwości finansowych organu pomocy społecznej, zgodnie z celami pomocy społecznej określonymi w art. 2 do art. 4 u.p.s. Organ I instancji wskazał, że o możliwości i wysokości przyznania pomocy decydują nie tylko uzasadnione potrzeby wnioskodawcy, lecz także potrzeby innych osób, które znajdują się w gorszej sytuacji niż osoba wnioskująca w niniejszej sprawie o pomoc finansową.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
