Wyrok NSA z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. I OSK 283/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II SA/OI 590/22 w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 27 czerwca 2022 r. nr Rep. 1152/ŚR/22 w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/OI 590/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 27 czerwca 2022 r. nr Rep. 1152/ŚR/22 w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego orzekł o: oddaleniu skargi (pkt 1 sentencji wyroku); przyznaniu radcy prawnemu A. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (pkt 2 sentencji wyroku).
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zaskarżoną decyzją z 27 czerwca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej: Kolegium) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta E. (dalej: Prezydent) z 16 maja 2022 r., którą odmówiono przyznania M. L. (dalej: Skarżący) specjalnego zasiłku opiekuńczego, wnioskowanego na matkę K. L. (dalej: matka).
W uzasadnieniu Kolegium wyjaśniło, że Skarżący i matka legitymująca się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, są jedynymi osobami wchodzącymi w skład rodziny. Ponieważ wniosek dotyczył okresu zasiłkowego 2021/2022 ustalono dochody tych osób w roku 2020. W związku z utratą dochodu przez
Skarżącego do obliczeń przyjęto tylko dochód niepełnosprawnej w kwocie 21.133,70 zł: 12 miesięcy = 1761,14 zł: 2 = 880,57 zł na osobę. Wskazano, że kwota ta przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 16a ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615, dalej: "u.ś.r."), wynoszące 764 zł - o kwotę 116,57 zł. Kwota przekroczenia przewyższa kwotę odpowiadającą najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany specjalny zasiłek opiekuńczy (tj. 95 zł), co powoduje, że nie ma w sprawie zastosowania art. 16a ust. 3 u.ś.r. Kolegium wskazało, że wobec przekroczenia kryterium dochodowego nie ma potrzeby oceny badania związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia, a koniecznością sprawowania opieki nad osobą tego wymagającą.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (dalej: Sąd I instancji) wniósł Skarżący.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
