Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2019 r., sygn. II OSK 2284/17
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Bd 1567/16 w sprawie ze skargi H. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności postępowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 22 marca 2017 r., II SA/Bd 1567/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę H. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Postanowieniem z [...] października 2016 r. nr [...], na podstawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. odmówiło wszczęcia na wniosek H. M. postępowania o stwierdzenie nieważności postanowienia Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak [...]. Ostatnio wskazanym postanowieniem, Wójt Gminy [...] zawiesił postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie fermy drobiu obejmującej 2 budynki inwentarskie o łącznej obsadzie 50.000 stanowisk dla kur hodowlanych utrzymywanych na ściółce (200 DJP) wraz z obiektami i infrastrukturą towarzyszącą, na działce nr [...] w miejscowości O. W..
Na skutek rozpoznania wniosku H. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...] listopada 2016 r. nr [...] postanowienie własne z [...] października 2016 r. utrzymało w mocy.
W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że w art. 126 k.p.a. ustawodawca ograniczył w stosunku do postanowień możliwość prowadzenia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów art. 156 - 159 k.p.a. wyłącznie do tej kategorii postanowień, od których przysługuje zażalenie. Kwestionowane przez skarżącego postanowienie Wójta z dnia [...] sierpnia 2016 r. zostało wydane w oparciu o art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku, zgodnie z którym w przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ wydaje postanowienie zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 5, nie przysługuje zażalenie (art. 63 ust. 6 ustawy), wobec czego nie jest dopuszczalne zastosowanie do tego postanowienia nadzwyczajnego trybu postępowania administracyjnego. Kolegium zauważyło, że niezaskarżalność postanowienia nie pozbawia strony możliwości kwestionowania tego rozstrzygnięcia w odwołaniu od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
