Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1030/20
W przypadku rozstrzygania sprawy o nieważność decyzji administracyjnej, sąd musi skupić się na ocenie prawidłowości postępowania administracyjnego, które doprowadziło do jej wydania, a nie zasadności samej decyzji. Dodatkowe postępowanie wyjaśniające w takiej sprawie jest niepotrzebne, jeśli na podstawie zgromadzonych dokumentów można stwierdzić, że sporne kwestie zostały należycie wyjaśnione na etapie wydawania zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1352/19 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od S. P. na rzecz K. D. kwotę 477 (czterysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2019 r., VII SA/Wa 1352/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi S. P., uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Głównym Inspektorem") z dnia [...] kwietnia 2019 r., [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] października 2018 r., [...].
Drugą z wymienionych powyżej decyzji Wojewoda, działając na podstawie art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (w dacie decyzji tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm., dalej "K.p.a."), odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] (zwanego dalej "Starostą") z dnia [...] lipca 2008 r., [...], [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej K. D. pozwolenia na rozbiórkę budynku gospodarczego oraz na budowę budynku usługowo-mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną, na działkach [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] w [...], gmina [...] (zmienionej decyzją Starosty z dnia [...] września 2009 r., [...], [...]).
W tym miejscu należy wskazać, że zakres weryfikacji pozwolenia na budowę z dnia [...] lipca 2008 r. był w postępowaniu administracyjnym (o stwierdzenie jego nieważności) merytorycznie stosunkowo szeroki. To przełożyło się także na obszerny wachlarz zagadnień badanych w zaskarżonym wyroku z dnia 11 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zasadzie w całości zaakceptował stanowisko organów co do braku przesłanek nieważności pozwolenia na budowę z dnia [...] lipca 2008 r. O uchyleniu zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora zadecydowała natomiast okoliczność dostrzeżona przez Sąd z urzędu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
