Wyrok NSA z dnia 17 marca 2023 r., sygn. III OSK 1912/21
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1561/18 w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 lipca 2018 r. nr 20/DB/2018 w przedmiocie zwrócenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji przyznającej prawo do policyjnej renty inwalidzkiej uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie oraz oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 23 maja 2018 r.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 3 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1561/18 w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 11 lipca 2018 r. nr 20/DB/2018 w przedmiocie zwrócenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji przyznającej prawo do policyjnej renty inwalidzkiej, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej "p.p.s.a." oddalił skargę.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Postanowieniem z 23 maja 2018 r., nr 19/DB/2018, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił J. R. wniosek z 10 maja 2018 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA (ZER MSWiA) z 5 sierpnia 1997 r. nr KRI 11114/SP, przyznającej wnioskodawcy prawo do policyjnej renty inwalidzkiej. Po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego na ww. postanowienie, wskazanym na wstępie postanowieniem z 11 lipca 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy własne postanowienie z 23 maja 2018 r. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm.), zwanej dalej "k.p.a."
W uzasadnieniu postanowienia organ podniósł, że w postępowaniu wszczynanym na żądanie strony, organ, do którego wniesiono podanie, jest obowiązany zbadać na podstawie treści żądania, czy jest właściwy do jego załatwienia, a w razie stwierdzenia swojej niewłaściwości powinien przekazać je organowi właściwemu albo gdy z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Stosownie do treści art. 32 ust. 4 ustawy z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r. poz. 132, ze zm.), zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową", właściwym trybem kwestionowania decyzji Dyrektora ZER MSWiA, ustalających prawo do zaopatrzenia emerytalnego jest wniesienie odwołania do właściwego sądu, według zasad określonych w przepisach ustawy z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 155, ze zm.), zwanej dalej "k.p.c." Zdaniem organu skoro wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji przyznającej wnioskodawcy prawo do policyjnej renty inwalidzkiej był żądaniem wszczęcia postępowania w sprawie podlegającej rozpoznaniu przez sąd powszechny, to zasadnym był zwrot wnioskodawcy podania na podstawie art. 66 § 3 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
