Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 1374/18
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Wojciech Mazur (sprawozdawca), Sędzia NSA Zdzisław Kostka, Sędzia WSA (del.) Renata Detka, Protokolant sekretarz sądowy Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2017 r. sygn. akt VII SAB/Wa 9/17 w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz R. S. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 listopada 2017 r. sygn. VII SAB/Wa 9/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. S. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w zakresie rozpoznania wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nakazującej R. S. jako inwestorowi rozbiórkę samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr ew. [...] we wsi C., gm. L.
Przyjęte w sprawie ustalenia wskazywały, że R. S. pismem z dnia 11 października 2016 r. wystąpił do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. Pismo to wpłynęło do organu nadzoru w dniu 12 października 2016 r. Mając na uwadze zgłoszone żądanie organ ten pismem z dnia 17 października 2016 r. zwrócił się do LWINB o akta sprawy, informując wnioskodawcę na podstawie art. 36 § 2 k.p.a., że do otrzymania akt bieg terminów wskazanych w art. 35 § 3 k.p.a. ulega wstrzymaniu. Wobec faktu, że akta wpłynęły do organu nadzoru w dniu 14 listopada 2016 r. pismem z dnia 16 listopada 2016 r. GINB zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 4 czerwca 2016 r., pouczając jednocześnie, że stronom przysługuje 14-dniowy termin na składanie wyjaśnień oraz zapoznanie się z zebranymi dowodami i materiałami, co powoduje, że po upływie wskazanego wyżej terminu stosownie do art. 36 § 2 k.p.a. sprawa zostanie niezwłocznie rozpoznana. Strony postępowania (E. F. i M. M.) odebrały ww. zawiadomienie w dniu 22 listopada 2016 r. W dniu 13 grudnia 2016 r. wpłynęło do organu pismo, w którym skarżący wezwał Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do usunięcia naruszenia prawa poprzez załatwienie sprawy bez zbędnej zwłoki. W skierowanym do skarżącego piśmie z dnia 16 grudnia 2016 r. organ nadzoru powołał się na treść art. 35 § 5 k.p.a., wskazując, że nie upłynął jeszcze termin na załatwienie sprawy zainicjowanej wnioskiem skarżącego z dnia 11 października 2016 r. W dniu 11 stycznia 2017 r. (pismo z dnia 9 stycznia 2017 r.) R. S. złożył skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w zakresie nierozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji LWINB z dnia [...] kwietnia 2015 r. W tym też dniu organ nadzoru wydał decyzję odmawiającą uwzględnienia powyższego wniosku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
