Postanowienie NSA z dnia 13 marca 2018 r., sygn. II OSK 420/18
Inne
Dnia 13 marca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładów [...] Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 października 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 119/16 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Zakładów [...] Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta K. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 3 października 2017 r., sygnatura akt II SA/Kr 119/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, powołując się na art. 58 § 1 ust. 5a p.p.s.a., odrzucił skargę Zakładów [...] Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta K. z [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta K.
Skarżąca zaskarżała w całości uchwałę Rady Miasta K. z [...] lipca 2014 r. w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta K. wskazując, że jest właścicielką nieruchomości gruntowej objętej tym studium, składającej się z działek nr [...] (która uległa podziałowi na działki nr [...],[...],[...],[...],[...],[...]), nr [...] (z której wydzielono działki nr [...],[...],[...],[...]), nr [...], nr [...] i nr [...] (z której wydzielono działkę nr [...]), przy ulicach [...] i [...] w K. Działki te zostały przeznaczone w studium pod tereny zieleni urządzonej. Podnosząc naruszenie interesu prawnego skarżąca stwierdziła, że takie przeznaczenie terenu i odnoszące się do niego ustalenia studium ("istniejąca zieleń urządzona w rejonie ul. [...] i ul. [...] do zachowania i rewitalizacji/rehabilitacji") narusza jej prawo własności poprzez ustalenie dla przedmiotowego terenu przeznaczenia pod zieleń urządzoną, które to przeznaczenie po pierwsze, wyklucza jakąkolwiek przyszłą zabudowę w sytuacji, gdy skarżąca na powołanych działkach planowała budowę zespołu dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami i pełną infrastrukturą, po drugie, czyni zbędnymi regulacje w tym zakresie na etapie uchwalania planu miejscowego. Odnosząc się do pierwszego argumentu skarżąca wskazała, że jej działki znajdują się w bliskim sąsiedztwie terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i takie właśnie przeznaczenie terenów powinno być kontynuowane na jej działkach. Stwierdziła, że studium powinno uwzględniać historyczne przeznaczenie tych terenów, tj. przeznaczenie określone w Miejscowym Planie Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego Miasta K. z 1994 r., w którym przeważająca część działek skarżącej miała charakter mieszkaniowy. W ocenie skarżącej, planowana inwestycja wpisywałaby się zatem w dotychczasowe ukształtowanie i przeznaczenie terenu, co - jak stwierdziła - potwierdzono stosownymi zaświadczeniami organów gminy. Dodała, że 3 marca 2015 r. wystąpiła nawet do Prezydenta Miasta K. o ustalenie warunków zabudowy dla tej inwestycji. Odnosząc się do drugiego argumentu, zdaniem skarżącej, w obecnej sytuacji, jako że już na etapie studium w sposób konkretny i zindywidualizowany doprecyzowano sposób realizacji uprawnień właścicielskich skarżącej poprzez obowiązek zachowania istniejącego terenu zieleni urządzonej, wykluczając możliwość jakiejkolwiek zabudowy, czym w sposób bezpośredni i realny naruszono jej interes prawny, to także uczyniono zbędnym jakiekolwiek regulacje w tym zakresie na etapie uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co stanowi o naruszeniu przez gminę przysługujących jej kompetencji planistycznych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
