Wyrok NSA z dnia 26 października 2018 r., sygn. I OSK 205/17
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.), Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz, Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski, Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Korybut-Orłowska, po rozpoznaniu w dniu 26 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1277/16 w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 8 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1277/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] Spółdzielni [...] (dalej Spółdzielnia lub skarżąca) w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Zaskarżoną decyzją SKO - po rozpoznaniu odwołania skarżącej - utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. odmawiającą zmiany ostatecznej decyzji Zarządu Gminy [...] nr [...] z dnia [...] września 1997 r. (znak: [...]). Tą ostatnią decyzją przekazano w użytkowanie wieczyste na 99 lat Spółdzielni grunt o pow. 2 ha 5673 m² położony w rej. ulic [...], [...] i [...], stanowiący działki ew. nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] z obrębu [...]. Wniosek skarżącej dotyczył zmiany w trybie art. 155 k.p.a. pkt V decyzji z 1997 r. tj. zmiany określonej w decyzji 5 % stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego na 3 %. Skarżąca podnosiła, że na przedmiotowym gruncie znajdowały się i nadal znajdują się "pawilony handlowe, pasaż handlowy "[...]", małe targowisko, pawilony - cukiernia, piekarnia, sklep ogólnospożywczy, drobne pawilony handlowe, myjnia samochodowa" oraz że dokonana w dniu 23 października 2014 r. aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego na kwotę 1751807,90 zł spowodowała konieczność podwyższenia czynszu najemcom ww. pawilonów, a w konsekwencji uniemożliwia prowadzenie konkurencyjnej działalności w stosunku do innych przedsiębiorców, których obowiązują 3 % stawki opłaty. Gdy chodzi o podstawę żądanej zmiany skarżąca powoływała się na ważny interes społeczny (konieczność ochrony uczciwej konkurencji, zachowanie miejsc pracy, umożliwienie utrzymania cen towarów i usług w wysokości przystępnej dla mieszkańców os. [...] i zapewnienie mieszkańcom tego osiedla dostępu do powszechnych i drobnych usług).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
