Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 1091/20
Przepisy art. 99 ust. 3-4 ustawy - Prawo farmaceutyczne podlegają bezpośredniemu zastosowaniu jedynie w postępowaniu w sprawie o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w art. 99 ust. 1 tej ustawy, a nie w postępowaniu w sprawie zmiany tego rodzaju zezwolenia.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del.WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1496/18 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w. W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Szczecinie z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...]; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz A. Sp. z o.o. w. W. 1257 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1496/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (spółka, skarżąca, strona) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
Z uzasadnienia powyższego wyroku wynikają następujące ustalenia faktyczne.
Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2017 r. (data wpływu do organu: [...] lipca 2017 r.) spółka wystąpiła do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Szczecinie (WIF) o zmianę zezwolenia nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w Ł. przy ul. N. [...], w zakresie: podmiotu prowadzącego aptekę (na: A. sp. z o.o. z siedzibą w W., ul. K. [...], KRS: [...]) oraz nazwy apteki (na: "..."). We wniosku skarżąca wskazała, że nie zachodzi sytuacja przekroczenia limitów antykoncentracyjnych (prowadzenia przez spółkę, z uwzględnieniem podmiotów powiązanych, więcej niż 1% aptek w województwie zachodniopomorskim), co było uprzednio przyczyną odmowy zmiany przedmiotowego zezwolenia na prowadzenie ww. apteki ogólnodostępnej. Spółka dołączyła kopie wyciągów z umów zbycia udziałów z dnia [...] czerwca 2017 r.
Decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. WIF (organ I instancji): 1. odmówił dokonania zmiany zezwolenia nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r., w części dotyczącej podmiotu uprawnionego do prowadzenia apteki ogólnodostępnej na rzecz A. Sp. z o.o. w W.; 2. odmówił dokonania zmiany zezwolenia nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r., poprzez zmianę nazwy apteki w brzmieniu ,,M." na nazwę "D.". Organ I instancji wskazał, że spółka przejęła, w wyniku połączenia (połączenie przez przejęcie), podmiot: B. Sp. z o.o. z siedzibą w W., w trybie art. 492 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (k.s.h). Tym samym strona przejęła spółkę, która prowadziła ww. aptekę na podstawie zezwolenia. Organ I instancji uznał, że w świetle art. 99 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (u.p.f.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 25 czerwca 2017 r., do powyższego zezwolenia nie stosuje się art. 494 § 2 k.s.h. dotyczącego przejścia zezwolenia z dniem połączenia na spółkę przejmującą albo spółkę nowo zawiązaną. Nie jest zatem możliwe dokonanie zmiany przedmiotowego zezwolenia w zakresie podmiotu uprawnionego do prowadzenia tej apteki na rzecz wnioskodawcy oraz – w konsekwencji – nazwy apteki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
