Wyrok NSA z dnia 26 września 2023 r., sygn. II GSK 1691/22
Działalność gospodarcza
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 4319/21 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od [...] Sp. z o.o. w Ł. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego kwotę 3300 (trzy tysiące trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 maja 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4319/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w Ł. (skarżąca, spółka) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2021 r. w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie niedozwolonej reklamy apteki, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2020 r., a także orzekając o kosztach postępowania sądowego.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Decyzją z [...] grudnia 2020 r., Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny, działając na podstawie art. 94a ust. 1-3 oraz art. 129b ust. 1 i ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (u.p.f.) nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 40 000 zł, za prowadzenie niedozwolonej reklamy aptek zlokalizowanych na obszarze województwa pomorskiego, polegającej na przeprowadzeniu w okresie od 27 lipca 2020 r. do 23 sierpnia 2020 r. reklamowej kampanii radiowo-internetowej z wykorzystaniem określonego spotu. Jednocześnie organ I instancji umorzył postępowanie administracyjne w części dotyczącej nakazania zaprzestania prowadzenia przez skarżącą, niedozwolonej reklamy ww. aptek, ze względu na zaprzestanie przed wydaniem decyzji prowadzenia ww. reklamy.
W wyniku rozpoznania odwołania spółki, Główny Inspektor Farmaceutyczny (GIF) zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2021 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że w myśl art. 94a ust. 1 u.p.f. reklama aptek i ich działalności jest zabroniona. Spod powyższego zakazu wyłączona jest jedynie informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki. GIF wskazał, że strona prowadziła niedozwoloną reklamę aptek ogólnodostępnych (ich lista stanowiła załącznik do decyzji) znajdujących się na terenie województwa pomorskiego, polegającą na przeprowadzeniu w okresie od 27 lipca 2020 r. do 23 sierpnia 2020 r. reklamowej kampanii radiowo-internetowej z wykorzystaniem spotu o treści promocyjnej, opisanej szerzej w zaskarżonym wyroku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
