Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 137/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.K. i K.P. prowadzących działalność gospodarczą [...] s.c. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 września 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 520/21 w sprawie ze skargi P.K. i K.P. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą [...] s.c. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia z 5 maja 2021 r., nr AB-II.7843.5.2021.AK w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 23 września 2021 r., II SA/Bk 520/21 oddalił skargę P.K. i K.P. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą [...] s.c., na decyzję Wojewody Podlaskiego z 5 maja 2021 r., nr AB-II.7843.5.2021.AK w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
P.K. i K.P., prowadzący działalność gospodarczą [...] s.c., wniesionym 5 października 2020 r. pismem zgłosili Staroście [...] zamiar wykonania robót budowlanych polegających na instalowaniu tablicy reklamowej na działce nr ew. [...], położonej w miejscowości P., gmina [...]. Postanowieniem z 26 października 2020 r., zmienionym postanowieniem z 24 listopada 2020 r. w zakresie wyznaczonego terminu, Starosta [...], działając na podstawie art. 30 ust. 5c ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.) dalej: p.b., nałożył na zgłaszających obowiązek uzupełnienia do 30 grudnia 2020 r. wniesionego zgłoszenia. W piśmie z 30 grudnia 2020 r. zgłaszający wskazali, że uzupełnili przedłożoną dokumentacją towarzyszącą zgłoszeniu zgodnie ze wskazaniami zawartymi w pkt. 1, 2 i 4 postanowienia, odstąpili natomiast od przedstawienia uzgodnienia lokalizacji tablicy reklamowej z zarządcą drogi, ponieważ taki obowiązek, zdaniem zgłaszających, nie posiada podstawy prawnej.
Starosta [...] decyzją z 20 stycznia 2021 r. znak: AR.6743.1.12.55.2020 na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 p.b. zgłosił sprzeciw do zamiaru wykonania tablicy reklamowej na działce nr ew. [...], położonej w miejscowości P., gmina [...]. Wyjaśniając powyższe rozstrzygnięcie, organ wskazał, że 30 grudnia 2020 r. doszło do uzupełnienia zgłoszenia, niemniej nie dotyczyło to obowiązków wskazanych we wszystkich punktach postanowienia. Niewykonanie nałożonego obowiązku uzupełnienia zgłoszenia w terminie spowodowało wniesienie sprzeciwu. Starosta [...] przywołał równocześnie treść art. 30 ust. 6 pkt 2 p.b., wskazując, że droga krajowa nr 8, przy której planowana jest lokalizacja urządzenia reklamowego, stanowi odcinek drogi międzynarodowej E-67. Zgodnie z załącznikiem nr II pkt VII.4 do umowy europejskiej o głównych drogach ruchu międzynarodowego (AGR), sporządzonej w Genewie dnia 15 listopada 1975 r., ratyfikowanej 14 września 1984 r. (Dz. U. z 1985 r. Nr 10, poz. 35), ze względu na bezpieczeństwo i estetykę ustawianie tablic reklamowych przy drogach międzynarodowych jest zakazane. W sprawie ma zastosowanie powyższy zakaz.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
