Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 11.10.2006, sygn. PP/443/1-12/1/2006, Urząd Skarbowy w Złotoryi, sygn. PP/443/1-12/1/2006
Podatnik zwrócił się o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług dzierżawy prawa do uprawy i dostawy buraków cukrowych oraz limitu produkcji cukru.
W dniu 27 lipca 2006 r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Złotoryi wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, dotyczący opodatkowania podatkiem od towarów i usług dzierżawy prawa do uprawy i dostawy buraków cukrowych oraz limitu produkcji cukru. W myśl przepisu art. 14a § 1 cyt. na wstępie ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Zgodnie z art. 14a § 4 tejże ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż jako rolnik indywidualny, plantator Cukrowni, w dniu 28 kwietnia 2006 r. zawarła Pani umowę dzierżawy ze Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, oddając odpłatnie w dzierżawę prawo do uprawy i dostawy buraków cukrowych oraz limitu produkcji cukru. Pani zdaniem dzierżawa prawa do uprawy i dostawy buraków cukrowych oraz limitu produkcji cukru będzie czynnością niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Uważa Pani, iż dzierżawa prawa do uprawy i dostawy buraków cukrowych oraz limitu produkcji cukru w świetle przepisów ustawy o VAT nie stanowi dostawy towarów. Ponadto wywodzi Pani, iż przeniesienie innych praw, nie będących wartościami niematerialnymi i prawnymi w rozumieniu ustaw o podatkach dochodowych, nie stanowi świadczenia usług w myśl ustawy o podatku od towarów i usług. Oceniając przedstawiony we wniosku z dnia 26 lipca br., stan faktyczny w świetle obowiązujących przepisów prawa podatkowego oraz ustosunkowując się do przedstawionego stanowiska, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Złotoryi stwierdza, co następuje: Zapis art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej,,podatkiem, podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, według art. 7 ust. 1 ustawy rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również: 1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.Powyższy przepis nie określa katalogu zamkniętego świadczonych usług, stanowi iż świadczeniem usług jest każde świadczenie nie stanowiące dostawy towarów, a także te enumeratywnie wymienione przez ustawodawcę.Przepis art. 8 ust. 1 ustawy o VAT stanowi, że przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 - chodzi zatem wyłącznie o odpłatne świadczenie usług - rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (w rozumieniu ustawy).W powyższej definicji świadczenia usług podlegających opodatkowaniu, przyjęto generalnie, że są nimi wszelkie odpłatne świadczenia, niebędące dostawą towarów. Definicja świadczenia usług ma zatem charakter dopełniający definicję dostawy towarów i jest wyrazem realizacji zasady powszechności opodatkowania VAT dokonywanych transakcji. Przez pojęcie to ustawodawca nakazał rozumieć każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Jest to zbieżne z przepisami prawa europejskiego, zgodnie z którym przedmiotem opodatkowania jest również świadczenie usług rozumiane jako wszelkie transakcje (obroty) niebędące dostawami towarów. Z ustawy wynika, że przez usługę należy rozumieć każde świadczenie na rzecz danego podmiotu. Wypada uznać, że pojęcie świadczenia - składającego się na istotę usługi - należy interpretować zgodnie z jego cywilistycznym rozumieniem. Przez świadczenie trzeba zatem rozumieć każde zachowanie się na rzecz innej osoby. Przy ocenie charakteru świadczenia jako usług należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do usług każde świadczenie. Podkreślenia wymaga fakt powszechności opodatkowania. Jeśli tylko występuje świadczenie, to na gruncie VAT stanowi ono albo usługę, albo dostawę towarów. Mając na uwadze ogólne reguły konstrukcyjne systemu VAT, wskazać należy na jedną istotną cechę usługi jako takiej. Otóż usługą jest tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący z niego korzyść (choćby potencjalną). Naczelnik Urzędu Skarbowego w Złotoryi podziela Pani pogląd, iż w stanie faktycznym opisanym we wniosku nie występuje dostawa towarów. Nie aprobuje natomiast organ podatkowy twierdzenia, jakoby nie miało miejsca świadczenie usług. Wbrew argumentacji użytej przez wnioskodawcę, przepisy ustawy o VAT przy określeniu wartości niematerialnych i prawnych nie odsyłają do zamkniętego katalogu zawartego w ustawach o podatkach dochodowych. Decydujące znaczenie ma jednak to, że wyliczenie ujęte w punktach od 1 do 3 w art. 8 ust. 1 ustawy o VAT ma jedynie charakter uzupełniający w stosunku do wyrażenia: każde świadczenie na rzecz..., o czym świadczą zamieszczone przed dwukropkiem słowa: ..., w tym również. Tego typu zabieg stosowany jest w technice legislacyjnej wówczas, gdy zamierza się z góry wykluczyć potencjalne wątpliwości interpretacyjne mogące wystąpić w odniesieniu do niektórych stanów faktycznych. Również takie cechy dzierżawy prawa jak odpłatność (ustalono czynsz dzierżawny) oraz istnienie bezpośredniego konsumenta tego prawa jednoznacznie przesądzają o jej zakwalifikowaniu do świadczenia usług. Reasumując tut. organ podatkowy nie potwierdza stanowiska wyrażonego przez Panią we wniosku złożonym w dniu 27 lipca 2006 r. Dzierżawa prawa do uprawy i dostawy buraków cukrowych oraz limitu produkcji cukru nie jest przeniesieniem praw do wartości niematerialnych i prawnych, jednakże jest odpłatnym świadczeniem usługi dokonanym przez Panią na rzecz Spółki z o. o., tym samym stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W myśl przepisu art. 14a § 2 Ordynacji podatkowej, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie sporządzenia tego wniosku. Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
