Wyrok NSA z dnia 12 marca 2013 r., sygn. I FSK 718/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Sylwester Marciniak (sprawozdawca), Sędzia NSA Danuta Oleś, Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 1838/11 w sprawie ze skargi "N." GmbH z siedzibą w Niemczech na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 5 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku oraz wypłaty oprocentowania od nieterminowego zwrotu podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2007 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz "N." GmbH z siedzibą w Niemczech kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 lutego 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 1838/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi "N." GmbH z siedzibą w Niemczech (dalej "skarżący" lub "spółka") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej W. z dnia 5 maja 2011 r., w przedmiocie odmowy zwrotu podatku oraz wypłaty oprocentowania od nieterminowego zwrotu podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2007 r. uchylił zaskarżoną decyzję .
2.1. Jak wynika z uzasadnienia wyroku sądu I instancji skarżąca dnia 27 czerwca 2008 r. złożyła wniosek o zwrot podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2007 r. w kwocie 1.022.858,00 zł.
2.2. Decyzją z 26 lutego 2010 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego W. - [...] orzekł o zwrocie na rzecz skarżącej podatku od towarów i usług we wnioskowanej kwocie.
2.3. Pismem z 29 kwietnia 2010 r. skarżąca wniosła o wypłatę niezwróconej części podatku VAT za powyższy okres w kwocie 131.625 zł oraz odsetek w wysokości 14.748,94 zł na dzień złożenia wniosku, z tytułu opóźnienia w wydaniu powyższej decyzji. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonując zwrotu podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2007 r. nie doliczył i nie wypłacił należnych spółce odsetek wynikających z niedotrzymania sześciomiesięcznego terminu na wydanie decyzji oraz wypłatę zwrotu VAT. Termin ten wynika z treści § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 23 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom (Dz. U. Nr 89 poz. 851) - dalej powoływanego jako rozporządzenie z 23 kwietnia 2004 r. Zgodnie z postanowieniami art. 87 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54 poz. 535 ze zm) - dalej powoływanej jako "u.p.t.u." kwota zwrotu VAT niezwrócona w stosownym terminie jest traktowana, jako nadpłata podlegająca oprocentowaniu w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej. Zgodnie z odpowiednimi zapisami Ordynacji nadpłata stanowi nienależne świadczenie o charakterze publicznoprawnym, a taki właśnie charakter ma niewypłacony zwrot podatku VAT. W związku z niewypłaceniem należnych odsetek wypłacona kwota zwrotu w wysokości ustalonej w decyzji zgodnie z art. 78a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.) w dalszej części powoływanej, jako O.p. została przez spółkę zaliczona proporcjonalnie na poczet należnej kwoty zwrotu w wysokości 907.185,94 zł. oraz na poczet należnych odsetek z tytułu nieterminowej wypłaty zwrotu VAT w wysokości 115.672,06 zł na dzień wypłaty kwoty zwrotu. Zdaniem spółki Naczelnik Urzędu Skarbowego nie wypłacił jej części należnego i potwierdzonego w decyzji zwrotu w wysokości 115.672,06 zł. Kwota ta dodatkowo powinna być powiększona o należne odsetki wynoszące 14.748,94 zł na dzień wypłaty kwoty zwrotu. Zdaniem skarżącej przedmiot zwrotu dla podmiotów zagranicznych mieści się w definicji podatku naliczonego przedstawionej w art. 86 u.p.t.u., a tym samym w zakresie nieuregulowanym odrębnie przepisy dotyczące zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym należy stosować także do zwrotu VAT dla podmiotów zagranicznych. Ustawodawca nie musiał powtarzać uprawnienia do otrzymania odsetek w przepisach wykonawczych do ustawy, gdyż podmiotom zagranicznym przyznane zostało takie samo prawo do zwrotu podatku jak podatnikom zarejestrowanym na VAT w Polsce. Jednocześnie brak jest przepisu pozbawiającego podmioty zagraniczne tego prawa w przypadku nieterminowego zwrotu, więc spółka uprawniona była do otrzymania stosownych odsetek.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
