Postanowienie NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. III OW 85/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Mirosław Wincenciak, Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski, po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa [...] z 30 marca 2023 r. znak [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa [...] a Starostą [...] przez wskazanie organu właściwego w sprawie przyjęcia zgłoszenia instalacji z uwagi na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza postanawia: wskazać Starostę [...] jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Wnioskiem z 30 marca 2023 r. Marszałek Województwa [...] wniósł o rozstrzygnięcie sporo o właściwość przez wskazanie Starosty [...] jako organu właściwego w sprawie przyjęcia zgłoszenia instalacji z uwagi na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza, eksploatowanej na terenie zakładu [...] sp. z o.o. zakład w G. (dalej: spółka) przy ulicy [...].
W uzasadnieniu Marszałek Województwa [...] wyjaśnił, że pismem z 10 lutego 2023 r. spółka wniosła do Starosty [...] o przyjęcie zgłoszenia źródeł emisji do powietrza wymagających zgłoszenia, a nie objętych posiadanym pozwoleniem zintegrowanym. Podstawę zgłoszenia stanowi art. 152 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2022 r., poz. 2556 ze zm. – dalej: p.o.ś.). Zgłoszenie obejmowało pięć silników spalinowych, trzy zbiorniki oleju napędowego oraz stanowisko spawalnicze, szczegółowe opisane w treści tego pisma. Powyższe źródła eksploatowane są na terenie zakładu spółki w ramach instalacji do produkcji płyt drewnopochodnych: płyt wiórowych o zdolności produkcyjnej ponad 600 m3 na dobę. Instalacja objęta jest pozwoleniem zintegrowanym udzielonym spółce decyzją Starosty [...] z 10 lipca 2015 r. (wraz z czterema zmianami). Spółka uznała, że organem właściwym w sprawie jest starosta, co wynika z art. 378 ust. 1 p.o.ś.
Starosta [...] pismem z 20 lutego 2023 r. przekazał zgłoszenie Marszałkowi Województwa [...]. Starosta [...] wskazał, że 11 października 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm. – dalej: rozporządzenie). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia, "instalacje do przetwarzania w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach odpadów inne niż wymienione w pkt 41 i 46, w tym składowiska odpadów inne niż wymienione w pkt 41, mogące przyjmować odpady w ilości nie mniejszej niż 10 t na dobę lub o całkowitej pojemności nie mniejszej niż 25 000 t [...]" zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Na terenie przedmiotowego zakładu prowadzone są procesy przetwarzania odpadów w ilościach przekraczających 10 Mg na dobę i dlatego, w ocenie Starosty [...], organem właściwym w sprawie jest Marszałek Województwa [...], na podstawie art. 378 ust. 2a p.o.ś.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
