Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. III OSK 5876/21
Przepis art. 185 ust. 1 p.o.ś. wyraźnie określa krąg stron postępowania dotyczącego wydawania pozwoleń emisyjnych, co stanowi przepis szczególny w stosunku do art. 28 k.p.a. i wyłącza zastosowanie tego ostatniego przepisu w przypadku, gdy przepis prawa materialnego precyzuje, kto jest stroną postępowania. Inne podmioty, których interes prawny lub obowiązek nie został wprost określony w tym przepisie, mogą dochodzić swoich praw w ramach innych postępowań administracyjnych lub w postępowaniu przed sądem powszechnym.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 35/21 w sprawie ze skargi R.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 25 listopada 2020 r. nr KO.461.36.2020 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wydania pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości
Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, sygn. II SA/Łd 35/21 po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 23 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: SKO w [...], SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z 25 listopada 2020 r. nr KO.461.36.2020 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wydania pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z 21 września 2020 r., znak [...]); 2. zasadził od SKO w [...] na rzecz skarżącego R. W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w decyzji z 21 września 2020 r., wydanej na podstawie m.in. art. 183 ust. 1, art. 188 ust. 1 i 2, art. 224 ust. 1 i 2 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm., dalej: p.o.ś.), Starosta [...] udzielił prowadzącemu instalację Przedsiębiorstwu Produkcyjnemu "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: Spółka lub skarżąca), zezwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza z instalacji do produkcji naczep, przyczep i zabudów o specjalistycznym zastosowaniu, usytuowanej na terenie ozn. nr ewid. dz. [...],[...] i [...] obręb [...] oraz określił w pkt I decyzji: adres zakładu, na terenie którego prowadzona jest eksploatacja instalacji; rodzaj instalacji; parametry instalacji istotne z punktu widzenia przeciwdziałania zanieczyszczeniom, zgodnie z tabelą nr 1; charakterystykę miejsc wprowadzania gazów lub pyłów, a także wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji, tj. ustalił rodzaje i ilość gazów lub pyłów dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza, zgodnie z tabelą nr 2; usytuowanie króćców pomiarowych dla emitorów E1, E2.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
