Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2026 r., sygn. III OSK 878/26
Dnia 23 czerwca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 grudnia 2025 r. sygn. akt II SA/Ke 561/25 w sprawie ze sprzeciwu A. S.A. z siedzibą w [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 15 września 2025 r. znak: SKO.OŚ-60/2853/131/2025 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (dalej w skrócie: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia 15 września 2025 r. znak: SKO.OŚ-60/2853/131/2025, po rozpatrzeniu odwołania A. S.A. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "Spółka" lub "skarżąca") od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej w skrócie: "Wójt" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 4 czerwca 2025 r. znak: RGKiOŚ.6220.1.2017 o odmowie wydania decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.: "Kontynuacja eksploatacji [...] ze złoża [...]", działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm., dalej w skrócie: "k.p.a.") uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy w pierwszej kolejności w sposób obszerny przedstawił stan faktyczny i prawny sprawy. Następnie wskazał, że organ pierwszej instancji w treści decyzji z dnia 4 czerwca 2025 r. nie określił konkretnego terenu wnioskowanej inwestycji w postaci numerów działek ewidencyjnych, numeru i nazwy obrębu – nie wiadomo więc, którego dokładnie terenu dotyczy lokalizacja planowanego przedsięwzięcia.
W ocenie Kolegium, decyzja Wójta została wydana przedwcześnie, z naruszeniem stosownych przepisów oraz bez przeprowadzania postępowania wyjaśniającego wszystkie kwestie sporne. Wskazane przez organ pierwszej instancji okoliczności, w aspekcie zgromadzonego materiału dowodowego, nie stanowią bowiem uzasadnienia odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań, przez co nastąpiło naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania (art. 7, art. 11, art. 77, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a.), co powoduje konieczność uchylenia zaskarżonej decyzji na podstawie art. 138 § 2 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
