Wyrok NSA z dnia 17 października 2023 r., sygn. II GSK 854/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.D., W.D. i T.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2523/19 w sprawie ze skargi P.D., W.D. i T.D. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 17 października 2019 r. nr PORZI.503.194.2019.KS.1 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Warszawie z dnia 28 maja 2019 r. nr WIF.8520.3.34.2018.TP; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz P.D., W.D. i T.D. solidarnie 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 marca 2020 r., o sygn. akt VI SA/Wa 2523/19, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), oddalił skargę P.D., W.D. i T.D. (dalej jako: "Strony" lub "Skarżący") na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 17 października 2019 r., nr PORZI.503.194.2019.KS.1, w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Pełna treść uzasadnienia zaskarżonego wyroku oraz innych orzeczeń powołanych poniżej, dostępna jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.
Sąd pierwszej instancji przedstawił w wyroku następujący stan faktyczny sprawy.
1.1. Główny Inspektor Farmaceutyczny postanowieniem z dnia 17 października 2019 r., działając na podstawie m.in. art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. – dalej w skrócie: "K.p.a.") utrzymał w mocy postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Warszawie z dnia 28 maja 2019 r., w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie przeniesienia na rzecz P.D. zezwolenia z dnia 14 kwietnia 2005 r., na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zlokalizowanej w G., przy ul. [...]. Zdaniem organów obu instancji w niniejszej sprawie zachodziła potrzeba zawieszenia postępowania, wszczętego na wniosek Stron z dnia 20 maja 2019 r., w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki, należącej do W.D. i T.D., do czasu zakończenia postępowania w sprawie cofnięcia przedmiotowego zezwolenia na prowadzenie powyższej apteki. Zawieszając z urzędu postępowanie w niniejszej sprawie uznano, że rozpatrzenie sprawy przeniesienia zezwolenia zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego w postaci prowadzonego z urzędu postępowania w stosunku do T.D. i W.D. w przedmiocie cofnięcia tego samego zezwolenia. Kwestię posiadania lub też nie posiadania przedmiotowego zezwolenia uznano bowiem za mające zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie jego przeniesienia. W ocenie organów obu instancji bez rozstrzygnięcia (zakończenia) jednego z tych postępowań, nie jest możliwe rozstrzygnięcie (zakończenie) drugiego postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
