Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 2697/19
Administracyjne postępowanie
Dnia 29 sierpnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 271/19 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2016 r., znak: DOA.7110.816.2016.MDY w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; II. zasądza od Z. G. na rzecz P. S. kwotę 477 (czterysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 271/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji; w pkt 2 zasądził od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Z. G. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.
Decyzją z dnia 6 maja 2015 r., nr 247/2015, Starosta K. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi - P. S. pozwolenia na budowę budynku gospodarczego w K., przy ul. [...], działka nr [...].
Decyzją z dnia 1 października 2015 r., nr 668/2015, Starosta K. zmienił ww. decyzję w zakresie konstrukcji i kubatury.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji o pozwoleniu na budowę zmienionej ww. decyzją z 1 października 2015 r. wystąpił skarżący - Z. G..
Decyzją z dnia 19 lipca 2016 r., nr IR-IV.7840.30.2016.3, Wojewoda Wielkopolski, na podstawie art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji o pozwoleniu na budowę zmienionej ww. decyzją z 1 października 2015 r.
W ocenie Wojewody, wbrew twierdzeniom zawartym we wniosku zgromadzone dowody nie wskazują, by przedmiotem postępowania przed Starostą nie był budynek gospodarczy, a budynek mieszkalny. Ponadto przedmiotowy budynek został zaprojektowany na terenie gdzie plan miejscowy dopuszcza lokalizację budynków garażowych i gospodarczych przy granicy działek budowlanych. Ponadto zatwierdzony projekt spełnia pozostałe warunki wynikające z planu miejscowego, a dotyczące wysokości, powierzchni zabudowy, powierzchni biologicznie czynnej, spadku połaci dachowej. Ponadto w granicy z działką wnioskodawcy (nr [...]), zaprojektowano ścianę oddzielenia przeciwpożarowego spełniającą wymagania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1411) określone w § 232 ust 1 (ściana wykonana z materiałów niepalnych) i § 232 ust. 4 (klasa odporności ogniowej REI 60, naświetla z luksferów EI30). Z uwagi na parametry techniczne przedmiotowy budynek to prosta konstrukcja, wyposażona tylko w instalację elektryczną i wentylację. Organ I instancji wskazał, że instalacje elektroenergetyczne nie wymagają obecnie pozwolenia na budowę i nie podlegają obowiązkowi zgłoszenia. Przyłącza elektroenergetyczne nie wymagają natomiast pozwolenia na budowę, podlegają obowiązkowi zgłoszenia lub mogą być budowane w trybie przewidzianym w art. 29a Prawa budowlanego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
