Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2021 r., sygn. I OSK 2546/20
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 391/20 w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 17 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 391/20 oddalił skargę M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.
Do wydania wyroku doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] odmówił M.W. odstąpienia w całości od ustalenia opłaty za pobyt syna E.D. w pieczy zastępczej za okres od dnia [...] lipca 2019 r. do [...] czerwca 2020 r. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] października 2019 r. uchyliło poprzednio wydaną przez organ I instancji decyzję nr [...] z dnia [...] września 2019 r. oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ wyjaśnił, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Gliwicach syn skarżącej został umieszczony w pieczy zastępczej, przy czym osobami zobowiązanymi do ponoszenia opłaty za jego pobyt w pieczy są jego rodzice biologiczni: M.W. (matka) i K.D. (ojciec). W stosunku do ojca decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. Prezydent Miasta [...] orzekł o odstąpieniu od ustalenia opłaty za pobyt syna w pieczy zastępczej na okres od dnia [...] lipca 2019 r. do [...] czerwca 2020 r. Natomiast wniosek M.W. o odstąpienie od ustalenia ww. opłaty wpłynął do organu w dniu [...] lipca 2019 r. Wnioskodawczyni załączyła oświadczenie o sytuacji materialno-bytowej, a organ na podstawie zebranej dokumentacji ustalił, że prowadzi ona gospodarstwo domowe wraz z konkubentem oraz dwójką dzieci. W miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku rodzina wnioskodawczyni uzyskała dochód w kwocie [...] zł, który przekracza 150%, a jednocześnie nie przekracza 200% kwoty kryterium dochodowego rodziny wynoszącego 2.112,00zł. Organ wskazał, że zgodnie z art. 194 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1111 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "ustawa", starosta na wniosek lub z urzędu, uwzględniając uchwałę właściwej rady gminy może umorzyć w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczyć termin płatności, rozłożyć na raty lub odstąpić od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Uchwała Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty, odstępowania w całości lub w części od ustalenia opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej oraz opłaty za wyżywienie i zakwaterowanie dziecka umieszczonego w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjno- opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej (Dz.Urz. Województwa [...] z dnia 25 maja 2015 r. poz. 2861), dalej w uzasadnieniu przywoływana jako "uchwała", w § 1, § 7 wskazuje na wypadki całkowitego odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Organ wskazał, że wnioskodawczyni nie spełnia żadnej z wymienionych w tej regulacji przesłanek, bowiem nie jest osobą nieletnią, mieszka na terenie Polski, nie udokumentowała, że alimentuje dziecko przebywające w pieczy zastępczej, nie ma ustalonej opłaty za pobyt innego dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej, a dochód w jej rodzinie przekracza 150% kwoty kryterium dochodowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
