Wyrok NSA z dnia 20 października 2023 r., sygn. I OSK 1245/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Gl 890/22 w sprawie ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 20 września 2022 r., nr NPII.4131.1.779.2022 w przedmiocie zarządzenia powierzenia obowiązków Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 26 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Gl 890/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Gminy M. (dalej także: "skarżąca kasacyjnie", "gmina") na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego (dalej także: "organ", "wojewoda"), z 20 września 2022 r. nr NPII.4131.1.779.2022 w przedmiocie zarządzenia powierzenia G.M. obowiązków Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Rozstrzygnięciem nadzorczym z 20 września 2022 r. Wojewoda Śląski, powołując się na art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., dalej: "usg") stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy M. z dnia 1 sierpnia 2022 r. nr 65/2022 w sprawie powierzenia obowiązków kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. (dalej także: "GOPS") G.M., jako sprzecznego z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm., dalej "ups").
W uzasadnieniu swojego stanowiska organ wyjaśnił, że powierzenie obowiązków kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. nastąpiło na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 usg. Skorzystanie z tego przepisu jest jednak możliwe o ile odbywa się w zgodzie z innymi przepisami obowiązującego prawa, w tym przepisami ustawy o pomocy społecznej. W ustawie tej zostały bowiem przewidziane wymagania dla osób kierujących jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, a zatem również GOPS. Stosownie do unormowania zawartego w art. 122 ust. 1 ups osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Przepis ten ma charakter bezwzględnie obowiązujący, co oznacza, że osoba obejmująca stanowisko kierownika jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, zobowiązana jest spełniać wszystkie określone w nim wymagania kwalifikacyjne. Dotyczy to zarówno osób, którym powierzono stanowisko kierownika jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, jak również osób, którym powierzono jedynie pełnienie obowiązków kierownika tej jednostki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
