Wyrok NSA z dnia 27 maja 2020 r., sygn. I OSK 475/19
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędziowie Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędzia NSA Mirosław Wincenciak, , po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 812/18 w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego I. oddala skargę kasacyjną, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz S. G. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 28 listopada 2018 roku, sygn. akt II SA/Łd 812/18, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2018 roku w przedmiocie świadczenia wychowawczego. W pkt. II wyroku Sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że został on wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2017 r. S. G. zwrócił się o przyznanie świadczenia wychowawczego na dwoje dzieci, tj. A. G. i A. G.
Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. przyznał prawo do świadczenia wychowawczego na A. G. w wysokości 500 zł miesięcznie na okres od dnia [...] grudnia 2017 r. do dnia [...] września 2018 r. oraz odmówił prawa do świadczenia wychowawczego na A. G. w okresie od [...] grudnia 2017 r.
W odwołaniu od decyzji strona zarzuciła m. in. błąd w wyliczeniu dochodu oraz
w określeniu daty początkowej okresu, na jaki ustalone zostało świadczenie wychowawcze na A. G. Zdaniem odwołującego się świadczenie powinno zostać przyznane od dnia [...] października 2017 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] maja 2018 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, iż wnioskodawca wystąpił z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci A. G. (ur. [...] r.) oraz A. G. (ur. [...] r.). Wobec stwierdzenia, iż wnioskodawca jest rodzicem samotnie wychowującym dzieci, organ I instancji, stosownie do art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r. poz. 1851 z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą, wezwał do przedstawienia dokumentów potwierdzających ustalenie alimentów od drugiego rodzica na rzecz dzieci. W odpowiedzi strona przedstawiła wyrok zaoczny Sądu Rejonowego dla [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., sygn. akt [...] z którego wynika, iż zasądzone zostały alimenty od pozwanej na rzecz małoletnich córek w wysokości po 200 zł miesięcznie na rzecz każdej z nich, poczynając od dnia [...] grudnia 2017 r. Kolegium mając na względzie przedłożone orzeczenie i przepisy ustawy zgodziło się z organem I instancji, iż w okresie od [...] października 2017 r. do dnia [...] listopada 2017 r. odwołujący się nie spełniał przesłanek do przyznania prawa do świadczenia wychowawczego, bowiem jako osoba samotnie wychowująca dzieci w tym czasie nie miał zasądzonych alimentów na dzieci. Wystąpiła więc negatywna przesłanka o jakiej mowa w art. 8 ust. 2 ustawy. Dopiero ustalenie od [...] grudnia 2017 r. obowiązku alimentacyjnego wobec małoletnich spowodowało, iż wnioskodawca - samotny rodzic, stał się osobą uprawnioną do świadczenia wychowawczego na drugie dziecko w rodzinie. Natomiast wobec tego, że kryterium dochodowe rodziny wynoszące 800 zł miesięcznie na osobę w rodzinie zostało przekroczone (dochód na osobę w rodzinie wyniósł 825,96 zł), uzasadniona była odmowa przyznania świadczenia na pierwsze dziecko.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
