Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2020 r., sygn. II GSK 463/20
Działalność gospodarcza; Samorząd terytorialny
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lutego 2020 r., sygn. akt III SA/Łd 1005/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę [...] z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) oddala skargę; 3) zasądza od Prokuratora Rejonowego w [...] na rzecz [...][...] (słownie: [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 21 lutego 2020 r. sygn. akt III SA/Łd 1005/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi [...] na uchwałę Rady [...] (dalej: Rada Gminy, Gmina) z [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasad usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] lipca 2018 r. Rada [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie Gminy [...] miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Podstawę prawną uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 994 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1, 3 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 487 - dalej: ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ).
W § 1 ust. 2 tej uchwały określono, że punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu jak i poza miejscem sprzedaży nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 30 m od szkół; przedszkoli; innych placówek oświatowo-wychowawczych; obiektów administracji publicznej; kościołów. W § 1 ust. 3 uchwały wskazano, że odległość ta mierzona będzie najkrótszą drogą dojścia w ciągu pieszym od wejścia do punktu sprzedaży napojów alkoholowych do głównego wejścia do obiektu lub na teren obiektu wymienionego w ust. 2.
Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator [...], zarzucając rażące naruszenie przepisów prawa, tj. art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 12 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi poprzez przyjęcie:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
