Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. I FSK 1198/15
Podatek od towarów i usług
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 2368/14 w sprawie ze skargi Gminy P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 25 lipca 2014 r. nr ILPP2/443-498/14-3/SJ w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Gminy P. na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Zaskarżonym Wyrokiem z 9 marca 2015 r., sygn. I SA/Wr 2368/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm., dalej: "p.p.s.a."), uwzględnił skargę Gminy P. (dalej: "strona", "skarżąca" lub "Gmina") na interpretację indywidualną Ministra Finansów (dalej: "organ" lub "organ interpretacyjny") z 25 lipca 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
2. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi
2.1. Strona zwróciła się do organu o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku od towarów i usług od wydatków bieżących związanych z drogami wewnętrznymi, w sytuacji gdy nie jest ona w stanie określić zakresu, czy też podziału, w jakim drogi te są przeznaczone do udostępniania komercyjnego, a w jakim do nieodpłatnego korzystania z nich przez lokalną społeczność.
2.2. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W granicach administracyjnych Gminy znajdują się zarówno drogi zaliczane do kategorii dróg publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 1985 r. Nr 14, poz. 60 ze zm., dalej: "ustawa o drogach publicznych"), jak i drogi wewnętrzne, które udostępniane są nieodpłatnie na rzecz społeczności lokalnej, jak również (odpłatnie) podmiotom zainteresowanym na podstawie umów cywilnoprawnych. Przykładowo w celu umieszczania w pasie drogi wewnętrznej urządzeń infrastruktury technicznej oraz obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, a także reklam oraz obiektów handlowych.
W konsekwencji wydatki Gminy z tytułu bieżącego utrzymania dróg wewnętrznych są zarazem związane z nieodpłatnym i odpłatnym ich udostępnianiem i dlatego nie sposób określić zakresu w jakim drogi te są wykorzystywane w obu kategoriach czynności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
