Realizacja celu wywłaszczenia a obowiązek zwrotu nieruchomości - Wyrok NSA z dnia 16 maja 2024 r., sygn. I OSK 96/23
Modyfikacja celu wywłaszczenia w ramach budowy osiedla mieszkaniowego może występować, o ile mieści się w zasadniczym celu uzasadniającym wywłaszczenie; dopuszczalne jest zagospodarowanie nieruchomości w sposób, który spełnia główny cel, ale uwzględnia zmieniające się potrzeby mieszkańców.
Teza od Redakcji
Dnia 16 maja 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 2776/20 w sprawie ze skarg H. M., M. M.i T. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 marca 2022 r., I SA/Wa 2776/20 oddalił skargę H.M., M. M.i T. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
T. M. wnioskiem z [...] kwietnia 1999 r. wystąpił o zwrot nieruchomości wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa, położonej w W., oznaczonej jako dawna działka [...] z obrębu [...]. Do ww. wniosku przyłączyły się H. M. i M.M., a następnie T. M. i M. M., jako spadkobiercy T. M. Roszczenie zwrotowe dotyczyło nieruchomości wywłaszczonej dwiema decyzjami Urzędu Dzielnicowego [...] Wydział Terenów z dnia [...] października 1977 r. nr [...] oraz nr [...], w trybie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U.1958.17.70 ze zm.), dalej jako "ustawa wywłaszczeniowa z 1958 r.". Prezydent [...] na podstawie opracowań geodezyjnych ustalił, że dawnej działce nr [...] z obrębu [...] odpowiadają obecnie działki nr [...], [...], [...], [...] z obrębu [...]. Decyzją z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] Prezydent [...] orzekł o zwrocie działki nr [...], zaś w stosunku do działek nr [...], nr [...] i nr [...] postanowieniem z dnia [...] stycznia 2019 r. wyłączył się z postępowania w związku z tym, że stanowią one własność Miasta [...]. Wyznaczony w tej sprawie Starosta W. decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. orzekł o odmowie zwrotu części ww. wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...], nr [...] i nr [...] z obrębu [...] konstatując realizację celu wywłaszczenia na ww. działkach. W następstwie odwołania wniesionego od tej decyzji przez T. M., H. M., M. M. i M. M., Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] października 2020 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty W. Organ odwoławczy wskazał, że nieruchomość będąca przedmiotem roszczenia zwrotowego została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na podstawie ww. dwóch decyzji z dnia [...] października 1977 r. od W. M. i T. M., z przeznaczeniem pod budowę centrum handlowego i parku na B. (osiedle mieszkaniowe "[...]"). Wywłaszczona nieruchomość pochodziła z gruntów tabeli likwidacyjnej wsi B. nr [...]. Z dokumentacji geodezyjnej, w tym z rozliczeń działek ewidencyjnych i wykazu synchronizacyjnego, wynika, że wywłaszczone działki odpowiadają aktualnie działkom nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...]. Działki nr [...] i nr [...] objęte są księgą wieczysta KW nr [...] i stanowią własność Miasta [...] we władaniu Spółdzielni Mieszkaniowej "B.". Działka nr [...] stanowi natomiast grunt niehipotekowany – "własność i władający Miasto [...]". Dalej organ wskazał, że nieruchomość będąca przedmiotem roszczenia o zwrot była objęta:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
