Zasada retrospektywności w kontekście ochrony środowiska i legalności składowania odpadów - Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2926/21
Stosowanie nowego prawa jest uzasadnione w sytuacjach, gdy stan faktyczny zdarzeń nie został ostatecznie ukształtowany przed jego wejściem w życie, a działania związane z deponowaniem odpadów trwają po zmianie przepisów, co nie narusza zasady niedziałania prawa wstecz oraz zabezpiecza ważny interes publiczny związany z ochroną środowiska.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S., M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 309/19 w sprawie ze skargi A. S., M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 1 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 309/19 oddalił skargę A. S. i M. S.. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 1 października 2018 r. nr SKO.464.8.2018 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy U. z dnia 3 sierpnia 2018 r. nr OŚR.6236.1.20.2017.MH, którą nałożono na skarżących obowiązek usunięcia zgromadzonych odpadów z terenu działki o nr [...] w obrębie geodezyjnym [...], gmina U.
W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że orzekające w sprawie organy słusznie uznały, iż w przedmiotowej sprawie wystąpiły przesłanki do wydania wobec skarżących decyzji na podstawie art. 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r., poz. 21 z późn. zm.). Bezsporne jest bowiem, że skarżący będący współwłaścicielami działki nr [...], obr. [...], gm. U., w okresie od 2013 do 2017 r. zwozili i zdeponowali na jej terenie odpady w postaci gruzu, betonu, żwiru, materiałów ceramicznych pochodzących z rozbiórek oraz odpadów budowlanych w ilości 24,400 Mg w celu wyrównania terenu ww. działki, poprzedzającego jej ogrodzenie. Nawiezione na ww. działkę masy stanowią odpad w rozumieniu ustawy o odpadach. Zostały one zakwalifikowane jako gruz i inne odpady budowlane o kodach 17 01 01, 17 01 02 oraz 17 01 07. Podkreślono nadto, że wskazany teren nie jest miejscem przeznaczonym do składowania lub magazynowania odpadów. Skarżący nie posiadają w odniesieniu do powyższej nieruchomości zezwolenia na magazynowanie odpadów, o którym stanowi art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
