Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2026 r., sygn. III OSK 39/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Sławomir Wojciechowski Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (sprawozdawca) Protokolant: starszy asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 września 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 372/24 w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 22 stycznia 2024 r. nr SKO.V/428/188/2023 w przedmiocie kary pieniężna za nieosiągnięcie poziomu przygotowania odpadów do ponownego użycia i recyklingu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej "WSA w Gliwicach", "Sąd I instancji") wyrokiem z dnia 18 września 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 372/24, oddalił skargę [...] sp. z o.o. w [...] (dalej: "spółka", "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium") z [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie poziomu przygotowania odpadów do ponownego użycia i recyklingu.
Powyższy wyrok, od którego została złożona skarga kasacyjna, zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Burmistrz [...] (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") decyzją z [...] czerwca 2023 r., nr [...], nałożył na spółkę karę pieniężną w wysokości [...] zł za niewykonanie obowiązku osiągnięcia w 2022 r. w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych określonego w art. 3b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 poz. 2519 ze zm., dalej "u.c.p.g."). W uzasadnieniu organ wskazał, że spółka odbierała odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu miasta na podstawie wpisu do rejestru działalności regulowanej pod nr [...] z [...] czerwca 2012 r. Odbiór dotyczył posesji, na których nie zamieszkują mieszkańcy. Przedsiębiorca nie działał na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1a u.c.p.g. Działalność przedsiębiorcy odbywała się bowiem na podstawie umowy zawartej pomiędzy przedsiębiorcą a właścicielem nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy. Przy czym zgodnie z art. 9g ust. 1 u.c.p.g. podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości jest obowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu określonego w art. 3b ust. 1. u.c.p.g.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
