Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II OSK 1602/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Jerzy Siegień sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 maja 2021 r. sygn. akt IV SAB/Po 52/21 w sprawie ze skargi M. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Wielkopolskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 12 maja 2021r., sygn. akt IV SAB/Po 52/21 w sprawie ze skargi M. P. (dalej zwanej skarżącą) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Wielkopolskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, zobowiązał Wojewodę Wielkopolskiego do załatwienia wniosku skarżącej z 1 czerwca 2020 r. o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w terminie 14 dni od dnia otrzymania akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku (pkt 1), stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłości w załatwieniu ww. wniosku (pkt 2) i przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3), w pozostałym zakresie skargę oddalił (pkt 4), a także zasądził od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania (pkt 5).
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Pismem z dnia 22 lutego 2021 r. skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę Wielkopolskiego, w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę (znak [...]) domagając się zobowiązania organu do wydania decyzji w określonym terminie, stwierdzenia, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, a przewlekłość ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznania od organu na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w wysokości 1.500 zł, przyznania od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania i rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
W uzasadnieniu skargi wskazała, że podaniem z czerwca 2020 r. wniosła o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Jej zdaniem niewydanie przez organ rozstrzygnięcia w terminie uchybia dyspozycji art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, ze zm.; dalej k.p.a), a prowadzenie sprawy przez okres 8 miesięcy, prowadzi do wniosku, że przewlekłość ta ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Dodała, że w czasie oczekiwania na decyzję merytoryczną pozbawiona jest możliwości korzystania z pełni praw przysługujących osobie posiadającej zezwolenie na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, np. wielokrotnego przekraczania granicy bez konieczności uzyskania wizy. Dlatego też przewlekłość organu w załatwieniu sprawy, daje jej prawo do ubiegania się o przyznanie od organu sumy pieniężnej w wysokości 1500 zł (250 zł za każdy miesiąc zwłoki), która to kwota nie przekracza połowy kwoty wynikającej z art. 154 § 6, w zw. z 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) i będzie stanowić formę rekompensaty.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
