Zarządzenie Prezydenta Miasta w sprawie zasad technicznej organizacji posiedzeń komisji i sesji Rady Miasta, nakładające obowiązki w kontekście zapobiegania COVID-19, wykracza poza upoważnienie wynikające z art. 31 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż nie dotyczy ono „bieżących spraw gminy” i nie może stanowić samodzielnej podstawy prawnej do wprowadzenia unormowań o charakterze powszechnie obowiązującym