Interpretacja indywidualna z dnia 15.05.2020, sygn. 0111-KDIB3-2.4012.154.2020.1.MD, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0111-KDIB3-2.4012.154.2020.1.MD
Prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących przebudowę oczyszczalni ścieków z zastosowaniem proporcji właściwej dla Zakładu Gospodarki Komunalnej oraz prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości z faktur dokumentujących budowę kanalizacji sanitarnej.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.) art. 15zzs ust. 7 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 28 lutego 2020 r. (data wpływu 28 lutego 2020 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
- prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących przebudowę oczyszczalni ścieków z zastosowaniem proporcji właściwej dla Zakładu Gospodarki Komunalnej,
- prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości z faktur dokumentujących budowę kanalizacji sanitarnej,
-jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 28 lutego 2020 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących przebudowę oczyszczalni ścieków z zastosowaniem proporcji właściwej dla Zakładu Gospodarki Komunalnej oraz prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości z faktur dokumentujących budowę kanalizacji sanitarnej.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:
Gmina K. (zwana dalej Gminą lub Wnioskodawcą) jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, rozliczającym m.in. podatek VAT w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków komunalnych. Gmina w dniu 1 stycznia 2017 r. dokonała centralizacji rozliczeń VAT Gminy i jej jednostek organizacyjnych i od ww. daty rozlicza się dla potrzeb VAT wspólnie ze swoimi jednostkami organizacyjnymi. W dniu 18 lipca 2019 r. Gmina podpisała z Samorządem Województwa umowę o dofinansowanie projektu w ramach Osi Priorytetowej 6 Ochrona środowiska i Efektywne Wykorzystanie Zasobów, Działania 6.4 Gospodarka Wodno-ściekowa Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 pn. A. Na podstawie ww. umowy Gminie została przyznana pomoc (środki finansowe) w wysokości 85% poniesionych kosztów kwalifikowanych operacji. Ww. zadanie obejmuje przebudowę oczyszczalni ścieków dla aglomeracji K. oraz budowę kolektora kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w ul. T. w K. wraz z budową kolektora kanalizacji sanitarnej z przykanalikami na Osiedlu P. w K. w rejonie ulic Ł., Al. N., S., So. oraz kolektora łączącego al. N. w K. z miejscowością M. Łącznie w ramach projektu wybudowane zostanie 5,45 km kanalizacji sanitarnej w systemie grawitacyjnie-ciśnieniowym. Gmina K. realizując ww. projekt przeprowadziła dwa oddzielne postępowania o udzielenie zamówienia publicznego tj. jedno postępowanie na przebudowę oczyszczalni ścieków drugie zaś na budowę kanalizacji sanitarnej. Realizacja przedmiotowego zadania, w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506, z późn. zm.), należy do zadań własnych Gminy. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Art. 7 ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy stanowi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy w szczególności zadania te obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Ukończona inwestycja zostanie następnie przekazana w nieodpłatne użytkowanie dla Zakładu Gospodarki Komunalnej będącej zakładem budżetowym Gminy, który wykonuje zadania własne Gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Zmodernizowana oczyszczalnia ścieków będzie wykorzystywana przez Zakład Gospodarki Komunalnej do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (działalność gospodarcza) oraz do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (czynności pozostających poza działalnością gospodarczą). Zakład będzie świadczył usługi oczyszczania ścieków, na podstawie umów cywilnych dla mieszkańców Gminy i przedsiębiorców z terenu Gminy oraz usługi odprowadzania ścieków na rzecz pozostałych jednostek organizacyjnych Gminy (w tym zakresie będą wystawiane noty księgowe za odbiór ścieków od pozostałych jednostek organizacyjnych Gminy). Jeżeli zaś chodzi o kanalizację sanitarną Zakład będzie ją wykorzystywał tylko i wyłącznie do działalności opodatkowanej tj. odbioru ścieków komunalnych od mieszkańców oraz podmiotów gospodarczych. Z wybudowanej kanalizacji nie będą korzystały jednostki organizacyjne Gminy K. Gmina w ramach realizacji przedmiotowej inwestycji będzie nabywała towary i usługi, na podstawie otrzymywanych faktur (Gmina będzie faktycznie bezpośrednio ponosić wydatki na inwestycję). Jednocześnie, Gmina stoi na stanowisku, że w przypadku przebudowy oczyszczalni nie ma możliwości bezpośredniego przyporządkowania tego typu wydatków do konkretnego rodzaju działalności (opodatkowanej VAT lub niepodlegającej VAT). Natomiast w przypadku budowy kanalizacji sanitarnej wszystkie poniesione wydatki będzie można przyporządkować tylko do działalności opodatkowanej.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
