Wyrok NSA z dnia 20 października 2005 r., sygn. I OSK 151/05
Zgodnie z art. 9 pkt 2a z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy /tj. Dz.U. 1985 nr 54 poz. 276 ze zm./ w razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa pracy właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione do nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia za pracę, a także innego świadczenia przysługującego pracownikowi. Przepis ten nie zawiera szczegółowych unormowań odnośnie formy nakazu wskazuje tylko adresata, którym jest pracodawca oraz przedmiot powinności - wynagrodzenie za pracę, a także inne świadczenia przysługujące pracownikowi. Sformułowanie "należne", a także "przysługujące" pracownikowi wskazuje uprawniony podmiot - pracownika na rzecz którego wypłata ma nastąpić. Skoro art. 9 pkt 2a nie zawiera innych szczegółowych unormowań należy uwzględnić treść art. 10 powołanej ustawy, który zawiera odesłanie w sprawach nieuregulowanych w ustawie do Kodeksu postępowania administracyjnego.
W związku z tym, że nakaz wydany przez organy inspekcji pracy jest jedną z postaci decyzji administracyjnej zastosowanie ma art. 107 Kpa. W związku z tym, wskazanie w sentencji nakazu nazwisk osób uprawnionych, na rzecz których ma nastąpić wypłata należnych tym osobom świadczeń nie jest błędne, lecz stanowi jedynie sprecyzowanie kto jest uprawniony do przyjęcia świadczenia i nie stwarza "wrażenia" istnienia tytułu wykonawczego dla pracowników do wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
Nakaz wypłaty wynagrodzenia jest skierowany do pracodawcy i w sytuacji, gdy nie zrealizuje ciążących na nim obowiązków, mogą być w stosunku do niego stosowane środki przewidziane w egzekucji świadczeń niepieniężnych - art. 2 par. 1 pkt 11 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 14 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Okręgowego Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2004 r. 4/II SA/Ka 2097/02 w sprawie ze skargi Zakładów Odzieżowych B. S.A. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w K. z dnia 5 sierpnia 2002 r. (...) w przedmiocie inspekcji pracy - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Gliwicach;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
