Wyrok NSA z dnia 28 października 2024 r., sygn. I OSK 1043/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Dominik Więckowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2614/19 w sprawie ze skargi W. D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 lipca 2020 r., I SA/Wa 2614/19 oddalił skargę W. D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Wnioskiem z dnia [...] września 2014 r. E. P., działający w imieniu i na rzecz W. D. i G. D., oraz W. D. działający w imieniu i na rzecz A. D., złożyli wniosek o zwrot dawnej działki nr [...] z obrębu [...], wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa decyzją Naczelnika Dzielnicy [...] z dnia [...] października 1975 r. nr. [...] z przeznaczeniem pod budowę osiedla mieszkaniowego "[...]" w W. Decyzją tą wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość o powierzchni 2,3809 ha, położoną w W. przy ul. [...]. Nieruchomość ta, zgodnie z decyzją o lokalizacji inwestycji nr [...] z dnia [...] września 1973 r. wydaną przez Prezydium Rady Narodowej [...], przeznaczona została pod budowę osiedla mieszkaniowego "[...]". W dacie wywłaszczenia właścicielem przedmiotowej nieruchomości był M. D. Spadek po M. D., zmarłym [...] czerwca 2010 r. w W., na mocy ustawy nabyli jego synowie: A. M. D., G. D. i i W. D., po 1/3 części spadku każdy z nich. Organ I instancji ustalił także, iż na wywłaszczoną nieruchomość składały się archiwalne działki nr [...] i nr [...] z obrębu [...], które aktualnie odpowiadają całości lub części działek nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] z obrębu [...]. Dawnej działce nr [...] z obrębu [...]odpowiadają aktualnie działki nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...]i nr [...]z obrębu [...]. Jak wynika z pism Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu [...] Delegatura w [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...]i znak [...], działki nr [...], nr [...] i nr [...]i nr [...]stały się z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. własnością Gminy W., co zostało potwierdzone decyzjami Wojewody Warszawskiego nr [...] z dnia [...] listopada 1992 r. oraz nr [...] z dnia [...] lipca 1992 r. i obecnie stanowią własność [...]. Po przeprowadzeniu postępowania w sprawie ww. wniosku zwrotowego Starosta [...] decyzją nr [...]z dnia [...] marca 2019 r. orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości stanowiącej własność [...], położonej w W., w rejonie ul. [...] i ul. [...], wchodzącej w skład aktualnych działek nr [...], nr [...], nr [...]. Od decyzji odwołanie złożyli W. D. i G. D. Rozpoznając powyższe odwołanie Wojewody Mazowieckiego poniósł, że godnie z art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2018.2204 ze zm.), dalej jako "u.g.n.", poprzedni właściciel lub jego spadkobierca mogą żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stosownie do przepisu art. 137 u.g.n., stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. Przepis art. 137 u.g.n. stanowi natomiast, że nieruchomość uznaje się za zbędną na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, jeżeli, pomimo upływu 7 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, nie rozpoczęto prac związanych z realizacją tego celu albo, pomimo upływu 10 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, cel ten nie został zrealizowany. Jeżeli cel wywłaszczenia został zrealizowany tylko w części wywłaszczonej nieruchomości zwrotowi podlega pozostała część. Wystąpienie jednej z przesłanek zbędności nieruchomości na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu zobowiązuje organ do uznania tej nieruchomości za zbędną, a tym samym uprawnia do jej zwrotu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
