Wyrok NSA z dnia 15 października 2024 r., sygn. I OSK 924/23
Dnia 15 października 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.B. i I. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1565/22 w sprawie ze skargi G. B. i I. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz G. B. i I.B. solidarnie kwotę 1.300,00 (tysiąc trzysta) PLN tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r., IV SA/Wa 1565/22 oddalił skargę G. B. i I. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:
Decyzją z dnia [...] listopada 2021 r. Starosta Mławski orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w obrębie gminy [...] należącej do I. B. i G. B. w celu demontażu istniejącego i posadowienia nowego stanowiska słupowego w nowym miejscu oraz wymiany przewodów w istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110 kV. W decyzji ustalono zakres ograniczenia prawa własności, określając tym samym pas technologiczny, teren czasowego zajęcia niezbędny do przeprowadzenia prac budowlanych, lokalizację projektowanych urządzeń elektroenergetycznych i zakres ograniczenia prawa własności, przedstawiając powyższe na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część decyzji. Uznano, że właściciel nieruchomości zobowiązany jest udostępnić przedmiotową nieruchomość w celu wykonania czynności związanych z: konserwacją, remontem, modernizacją i usuwaniem awarii ciągów, przewodów oraz urządzeń, a także określając, że obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. Zobowiązano jednocześnie wnioskodawcę do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po założeniu i przeprowadzeniu odcinka linii energetycznej, a jeżeli byłoby to niemożliwe albo powodowało nadmierne trudności lub koszty wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania odpowiadającego wartości poniesionych szkód na rzecz właściciela nieruchomości ustalonego przez starostę w odrębnym postępowaniu. I. B. i G. B. wnieśli odwołanie od powyższej decyzji, w którym nie zgodzili się ze skarżoną decyzją, zarzucając jej naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy decyzję organu I Instancji podkreślając, iż w rozpatrywanej sprawie wniosek inwestora związany jest z realizacją celu publicznego, o którym mowa w art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2021.1899 ze zm.), dalej jako "u.g.n.". Wojewoda stwierdził następnie, że ograniczenie sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] lutego 2013 r. Organu I instancji określa jednoznacznie zarówno przebieg inwestycji przez nieruchomości, jak i zakres uszczuplenia władztwa właściciela w zakresie niezbędnym do wykonania przedmiotowej inwestycji, zgodnie z warunkami wynikającymi z planu zagospodarowania przestrzennego. Przebieg inwestycji został szczegółowo określony na mapie, stanowiącej integralną część zaskarżonej decyzji, co powoduje, że zostały spełnione warunki formalne określone w art. 124 ust. 1 u.g.n. Podejmowane były rokowania ze współwłaścicielami przedmiotowej działki, które jednak nie doprowadziły do porozumienia. Tym samym wszelkie wymogi formalne związane z przeprowadzeniem rokowań poprzedzających wydanie decyzji w oparciu o art. 124 ust. 1 u.g.n. zostały spełnione, a podnoszone w odwołaniu zarzuty nie znajdują potwierdzenia w materiale dowodowym postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
