Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II OSK 2825/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1223/18 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 marca 2018 r. znak DOA.7111.308.2017.PCE w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1223/18 oddalił skargę Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] (dalej określanego jako stowarzyszenie) na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 marca 2018 r., znak DOA.7111.308.2017.PCE w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Starosta [...] decyzją z dnia 26 kwietnia 2017 r., nr 267/2017 zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej zwanej inwestorem) pozwolenia na budowę obejmującego przebudowę istniejącej linii 110 kV relacji [...] - [...] na linię dwutorową; przebudowy linii na odcinku projektowanym określonym jako słup nr 20-51 (od istniejącego przęsła 19-20 do przęsła 52-53), na działkach nr ewid.: [...] obręb [...], gmina [...]; [...] obręb [...], gmina [...]; [...] obręb [...], gmina [...]; [...] obręb [...], gmina [...], kategoria obiektów: XXVI.
Stowarzyszenie wystąpiło, w trybie art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm., obecnie Dz. U. z 2022 r. poz. 2000; dalej zwanej K.p.a.), z wnioskiem o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tej decyzji do Wojewody Wielkopolskiego, który postanowieniem z dnia 19 października 2017 r., znak IR-IV.7721.7840.36.1.2017.9 odmówił temu wnioskowi.
Motywując rozstrzygnięcie stwierdził, że w sprawie nie ma zastosowania art. 28 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, ze zm., obecnie Dz. U. z 2021 r. poz. 2351, ze zm.; dalej zwanej ustawą), gdyż przed uzyskaniem pozwolenia na budowę nie było wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko przez organ administracji architektoniczno-budowlanej i co za tym idzie nie był wymagany udział społeczeństwa w myśl odrębnych przepisów. Tym samym stowarzyszenie nie jest uprawnione ani do żądania wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, ani do udziału w nim na prawach strony.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
