Zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został uchylony. NSA uznał, że w interesie społecznym jest stabilność uzyskanych zezwoleń przedsiębiorców na rynku aptecznym, a wystąpienie organizacji społecznej nie uzasadnia wszczynania postępowań z urzędu bez przedstawienia konkretnego zagrożenia dla interesu społecznego.

Świadczenie pielęgnacyjne może być przyznane osobie, która faktycznie rezygnuje z zatrudnienia w celu stałej opieki nad osobą niepełnosprawną, niezależnie od obowiązków alimentacyjnych pozostałych członków rodziny.

Związek przyczynowo-skutkowy między rezygnacją z zatrudnienia a pełnieniem opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny może uzasadniać przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, jeżeli zakres i charakter opieki uniemożliwia podjęcie pracy zarobkowej, nawet w ograniczonym wymiarze czasu.

Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, gdy zakres opieki nad osobą niepełnosprawną nie wyklucza możliwości podjęcia jakiejkolwiek aktywności zarobkowej przez opiekuna.

W przypadku zbiegu prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy i prawa do świadczenia pielęgnacyjnego konieczne jest zawieszenie wypłaty renty w celu uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego.

Prawo do świadczenia pielęgnacyjnego wyklucza równoczesne pobieranie renty. Tylko zawieszenie jej wypłaty pozwala na przyznanie świadczenia opiekuńczego.

Umowa cywilnoprawna bez określonego rezultatu należy kwalifikować jako umowę o świadczenie usług, podlegającą przepisom o zleceniu, co uzasadnia obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego.

W sytuacji, gdy osoba opiekująca się niepełnosprawnym członkiem rodziny spełnia przesłanki faktycznego sprawowania opieki oraz rezygnacji z zatrudnienia, posiadanie rodzeństwa zobowiązanego do alimentacji nie stanowi przeszkody do przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego.

Prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osoby pobierającej rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy zależy od zawieszenia tego prawa, co eliminuje negatywną przesłankę z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r., wykluczającą jego uzyskanie.

Świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych przysługuje jedynie w przypadkach, gdy zakres opieki nad osobą niepełnosprawną faktycznie wyklucza możliwość podjęcia jakiejkolwiek pracy zarobkowej. Dokonując oceny indywidualnej sytuacji opiekuna, należy uwzględniać rzeczywisty brak możliwości zatrudnienia związany z intensywnością sprawowanej opieki.

Warunkiem przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobie zobowiązanej do alimentacji, gdy niepełnosprawny pozostaje w związku małżeńskim, jest legitymowanie się przez małżonka osoby wymagającej opieki orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W przypadku zbiegu uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego, uprawniony może otrzymać wyłącznie jedno świadczenie, co wyklucza równoczesne przyznanie obu świadczeń na ten sam okres (art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b u.ś.r.).

Osobie uprawnionej do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy nie przysługuje jednoczesne prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Wymaga się wyboru jednego ze świadczeń poprzez zawieszenie wypłaty renty, aby uzyskać świadczenie pielęgnacyjne.

Przyznanie sumy pieniężnej w postępowaniu o przewlekłość może być zasądzone bez potrzeby wykazywania uszczerbku, kierując się krzywdą moralną skarżącego; kwota ta powinna być adekwatna do skali przewlekłości.

Dla przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku z art. 83 ustawy o emeryturach i rentach z FUS konieczne jest spełnienie kumulatywne przesłanek, w tym braku niezbędnych środków do życia. Świadczenie przyznawane w drodze wyjątku nie jest świadczeniem socjalnym.

Wniosek o przyznanie zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne wymaga od wnioskodawcy wykazania, że spełnia warunki przepisane w przepisach prawa na dzień przekazany w rozporządzeniu COVID-19, w tym prowadzenie działalności o odpowiednim kodzie PKD. Nieprzedstawienie stosownych dowodów obciąża wnioskodawcę i skutkuje oddaleniem wniosku.

Świadczenie pielęgnacyjne nie może być przyznane wstecznie, jeżeli w okresie tym istnieje konkurencyjne świadczenie. Zrezygnowanie z jednego świadczenia stanowi warunek przyznania innego świadczenia, co spełnia formalna eliminacja wcześniejszej decyzji.

Świadczenie pielęgnacyjne może zostać przyznane wyłącznie od dnia, w którym nie przysługuje już świadczenie kolidujące, zgodnie z zasadą jednego wybranego przez uprawnionego świadczenia w przypadku zbiegu uprawnień. Sąd kasacyjny potwierdza, że złożenie wniosku o świadczenie pielęgnacyjne nie wpływa na datę ustania zasiłku dla opiekuna.

NSA orzeka, że bezczynność organu administracyjnego w zakresie decyzji w sprawie nadpłaty opłat abonamentowych nie występuje, jeśli zwrot stanowi czynność materialno-techniczną, niewymagającą wydania decyzji.

Minister Zdrowia nie może warunkować zgody na kontynuację specjalizacji bez wyraźnej podstawy prawnej, a decyzje o zakresie brakujących elementów szkolenia muszą być oparte na pełnej weryfikacji stanu faktycznego.