Przepis art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych nie uzależnia przyznania świadczenia pielęgnacyjnego od wdrożenia przez wnioskodawcę innych form pomocy opiekuńczej przed ubieganiem się o to świadczenie. Ustawa nie wymaga wykluczenia możliwości opieki przez inne osoby z tej samej grupy alimentacyjnej w celu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego jednej z tych osób. Teza od Redakcji

Organ administracyjny wydając decyzje w sprawach o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek powinien brać pod uwagę rzeczywisty, przeważający charakter działalności gospodarczej podmiotu, a nie jedynie dane formalne zawarte w rejestrze REGON.