Żądanie świadczenia pielęgnacyjnego przez osobę inną niż krewny pierwszego stopnia osoby wymagającej opieki jest uzasadnione tylko wtedy, gdy wszyscy spokrewnieni w pierwszym stopniu spełniają warunki określone w art. 17 ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Stosowanie analogii legis jest dopuszczalne tylko w przypadku wystąpienia luki normatywnej, a nie w sytuacji, gdy ustawodawca jednoznacznie określił tryb ustalania dochodu osiąganego przez wnioskodawcę z gospodarstwa rolnego na potrzeby postępowania o przyznanie rodzinnego świadczenia uzupełniającego.