Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 371/22
Ochrona środowiska
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego w Stargardzie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 728/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Stargardzie na uchwałę Rady Miejskiej w Stargardzie z 20 grudnia 2005 r., nr XXXVIII/410/2005 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków uchyla zaskarżony wyrok w całości i stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Stargardzie z dnia 20 grudnia 2005 r. nr XXXVIII/410/2005 w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 728/21, oddalił skargę Prokuratora Rejonowego w Stargardzie ("skarżący kasacyjnie, Prokurator"), na uchwałę Rady Miejskiej w Stargardzie z dnia 20 grudnia 2005 r. nr XXXVIII/410/2005, w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków ("Regulamin", "uchwała").
Prokurator Rejonowy w Stargardzie pismem z dnia 28 kwietnia 2021 r. zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności z uwagi na rażące naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 r. Nr 72, poz. 747 ze zm.) – dalej "u.z.z.w.", poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej, a nadto art. 7, art. 94 Konstytucji RP oraz art. 19 ust. 2 u.z.z.w., poprzez wkroczenie poza delegację ustawową, a także wejście w materię już uregulowaną przepisami wyższego rzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 728/21, oddalił skargę.
Uzasadniając swoje stanowisko WSA wskazał, że nieważność uchwały może nastąpić tylko wówczas, gdy akt ten pozostaje w wyraźnej sprzeczności z określonym przepisem prawnym, co jest oczywiste i bezpośrednie oraz wynika wprost z treści tego przepisu. Nie jest zaś konieczne rażące naruszenie, warunkujące stwierdzenie nieważności decyzji, czy postanowienia, o jakim mowa w art. 156 § 1 k.p.a. Natomiast w przypadku nieistotnego naruszenia, nie stwierdza się nieważności uchwały lub zarządzenia, ograniczając się do wskazania, iż uchwałę lub zarządzenie wydano z naruszeniem prawa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
