Postanowienie NSA z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III OZ 314/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. Sp. z o.o. M. Sp. k. z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2145/22 w sprawie ze skargi Fundacji Z. z siedzibą w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr KOA/534/Oś/22 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i odmówić wstrzymania wykonania decyzji Burmistrza Mszczonowa z 22 grudnia 2021 r., znak: G.6220.22.2019.JJ.
Uzasadnienie
Fundacja Z. z siedzibą w L. (dalej: skarżąca, Fundacja) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr KOA/534/Oś/22 stwierdzające niedopuszczalność odwołania wniesionego przez skarżącą od decyzji Burmistrza Mszczonowa z 22 grudnia 2021 r. ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na "Budowie instalacji do odzysku/unieszkodliwienia odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne w Mszczonowie [...]". W skardze skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza z uwagi na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 9 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 2145/22, odmówił wstrzymania wykonania decyzji Burmistrza Mszczonowa z 22 grudnia 2021 r., znak: G.6220.22.2019.JJ. Zdaniem Sądu, wniosek strony skarżącej nie zawierał uzasadnienia. Fundacja nie wyjaśniła niebezpieczeństwa wystąpienia realnej, znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd nie znalazł więc podstaw do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji.
Po rozpoznaniu zażalenia Fundacji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 22 lutego 2023 r., sygn. akt III OZ 77/23 uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W uzasadnieniu NSA wskazał, że wbrew stanowisku Sądu pierwszej instancji w niniejszej sprawie wniosek Fundacji zawiera uzasadnienie. Mianowicie w aktach sądowych na kartach od 20v do 24 Fundacja przedstawia swoje argumenty, które mają świadczyć o zasadności wstrzymania wykonania decyzji organu pierwszej instancji. Trudno zgodzić się ze stanowiskiem Sądu pierwszej instancji o tym, że wniosek Fundacji nie zawiera uzasadnienia. Ponownie rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji, Sąd pierwszej instancji oceni go pod kątem art. 86f ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.; dalej: u.u.i.ś.) w zw. z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), z uwzględnieniem argumentacji zawartej w zażaleniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
