Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. II OSK 521/20
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 21/19 w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 października 2018 r. znak WOB.7722.122.2018.MWOR w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 25 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 21/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na zaskarżone postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.
Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2018 r., nr 28/2018, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", Miasta Tarnowa, na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332), zwanej dalej "P.b.", w wyniku dokonanej w dniu 9 kwietnia 2018 r. kontroli budowy budynku hali magazynowo-produkcyjnej realizowanej przy ul. [...] w Tarnowie, na działce nr [...] obr. [...], wymierzył inwestorowi (skarżącemu) karę w wysokości 50000 zł za przystąpienie do użytkowania ww. obiektu budowlanego z naruszeniem przepisów art. 55 P.b.
Organ I instancji wskazał, że inwestor zrealizował obiekt niezgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, a dodatkowo przystąpił do użytkowania przedmiotowego budynku, ponieważ w budynku były zainstalowane urządzenia, poustawiane były stoły warsztatowe, na których znajdowały się projekty wykonywanych produktów, narzędzia ręczne, wkrętarki, czy nawet butelka wody mineralnej, składowane po całej hali materiały stalowe, czy wreszcie elementy i sam fragment wykonywanego przedmiotu – kozła podpierającego. W ocenie organu, nie ma żadnego znaczenia fakt, że inwestor zrealizował obiekt niezgodnie z wydanym pozwoleniem na budowę, gdyż przepis art. 57 ust. 7 P.b. ma zastosowanie, gdy inwestor przystąpi do użytkowania obiektu bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie lub zgłoszenia o zakończeniu budowy, zarówno w przypadku realizacji obiektu zgodnie z projektem, jak i z istotnymi odstępstwami od tego projektu. Dalej organ przywołał treść art. 57 ust. 7 i art. 59f ust. 1 P.b. Wskazał, że na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 7 P.b. zobowiązany był do wymierzenia kary za nielegalne użytkowanie obiektu i przedstawił sposób wyliczenia wysokości kary.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
