Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 278/20
Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Bd 593/18 w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbudowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od A. H. na rzecz E. P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2019 r., II SA/Bd 593/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpatrzeniu skargi A. H., uchylił decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia [...] marca 2018 r., [...] oraz poprzedzająca ją decyzję Prezydenta Miasta Bydgoszczy (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia [...] stycznia 2018 r., [...], [...].
Wymienioną wyżej decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. Prezydent zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego o część mieszkalną wraz z instalacjami wewnętrznymi (gazu, elektrycznej, sanitarnej) oraz budowę schodów zewnętrznych, nadbudowę i przebudowę budynku istniejącego wraz z instalacjami wewnętrznymi gazu i wentylacji mechanicznej oraz zmianę sposobu użytkowania parteru w budynku istniejącym na punkt przedszkolny przy ul. [...] w Bydgoszczy (działka [...], w obrębie [...]).
Od decyzji odwołanie wniosła A. H., właścicielka działki [...].
Wojewoda decyzją z dnia [...] marca 2018 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Kwestionując rozstrzygnięcie w skardze A. H. wniosła o uchylenie decyzji obu instancji. Wskazała, że organy nie przeprowadziły w pełnym zakresie postępowania dowodowego, w tym pominęły analizę dokumentacji kartograficznej, map, a także odstąpiły od oględzin. To pozwoliłoby tymczasem na wykazanie, iż nie zostały dochowane normy odległościowe w granicy działek. Skarżąca zauważyła, że obecna granica biegnie nie w linii prostej, ale skosem.
Wskazanym na wstępie wyrokiem z dnia 12 czerwca 2019 r., II SA/Bd 593/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, uchylając decyzje obu instancji wyjaśnił, że w odniesieniu do udzielonego E. P. pozwolenia na budowę nie został spełniony warunek z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (wówczas tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 z późn. zm., dalej "P.b."). Wskazał, że dla terenu objętego inwestycją obowiązuje uchwała Rady Miasta Bydgoszcz z dnia 15 lipca 2008 r., [...] z dnia 25 września 2008 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Osowa Góra-Kruszyńska" w Bydgoszczy (Dz. Urz. Województwa Kujawsko - Pomorskiego Nr 123, poz. 1970, dalej "plan [...]"). Działka [...] stanowi tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej 31MN. Sąd zauważył w tym kontekście, że we wniosku inwestora wniesiono między innymi zmianę sposobu użytkowania parteru w budynku istniejącym na punkt przedszkolny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
