Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II OSK 415/20
Administracyjne postępowanie
Dnia 14 lutego 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 września 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 348/19 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2019 r., nr 338/2019 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy czterech budynków inwentarskich bez wymaganego pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 września 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 348/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę skarżącej na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", we Wrocławiu w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy czterech budynków inwentarskich bez wymaganego pozwolenia na budowę. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.
Decyzją z dnia 5 października 2014 r., nr PINB.7355-34-14/13, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", w Lubinie, na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zwanej dalej "K.p.a.", umorzył postępowanie w sprawie budowy czterech budynków inwentarskich, zlokalizowanych na działce nr [...] w R., bez wymaganego pozwolenia na budowę.
W ocenie PINB, na podstawie okoliczności, że nie odnaleziono decyzji o pozwoleniu na budowę, nie można stwierdzić aby decyzja ta nie została nigdy wydana. Nie można więc stwierdzić, że ww. budynki zostały wybudowane bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ uznał także, że brak podstaw do żądania od obecnego właściciela obiektów udowodnienia legalności wykonania przedmiotowych robót. Wobec braku dowodów stanowiących przesłankę do stwierdzenia, że przedmiotowe budynki inwentarskie zostały wybudowane bez pozwolenia na budowę, PINB stwierdził bezprzedmiotowość postępowania i orzekł jego umorzeniu.
Odwołanie od ww. decyzji wniosła skarżąca, w wyniku którego WINB wydał w dniu 29 grudnia 2014 r. decyzję kasatoryjną, którą prawomocnie uchylił Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 8 listopada 2018 r. o sygn. akt II SA/Wr 554/18 (choć międzyczasie w sprawie zapadały kolejno wyroki: WSA o sygn. akt II SA/Wr 151/15, NSA o sygn. akt II OSK 2219/15, WSA o sygn. akt II SA/Wr 426/17, NSA o sygn. akt II OSK 3237/17 dotyczące ww. decyzji kasatoryjnej).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
