Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 6467/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 132/21 w sprawie ze skargi D. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 30 listopada 2020 r. nr SKO.60.87.2020 w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia dotyczącego wyrażenia stanowiska w sprawie warunków realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 132/21 oddalił skargę D. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 30
listopada 2020 r. nr SKO.60.87.2020 utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia 30 lipca 2020 r., którym stwierdzono nieważność postanowienia Burmistrza K. z dnia 30 stycznia 2020 r. wyrażającego stanowisko, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określonego w decyzji z dnia 8 stycznia 2014 r. o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na odbudowie stopnia wodnego [...] wraz z budową elektrowni wodnej w km 9+500 rzeki [...] (dalej jako decyzja środowiskowa).
W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji uznał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej jako SKO) zasadnie stwierdziło, że postanowienie Burmistrza K. z dnia 30 stycznia 2020 r. zostało wydane po upływie sześcioletniego terminu określonego w art. 72 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2020 r. poz. 283 z późn. zm.) dalej zwanej u.i.o.ś.
Odnosząc się do ustalonej przez organ daty, w której decyzja środowiskowa z dnia 8 stycznia 2014 r. stała się ostateczna Sąd wyjaśnił, że z treści przepisów zawartych w rozdziale 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 - stan prawny obwiązujący na dzień wydania decyzji środowiskowej) zwanej dalej K.p.a. wynika, że pisma doręcza się bezpośrednio adresatom za pośrednictwem operatora pocztowego lub środków komunikacji elektronicznej. Wyjątkiem od tej zasady jest doręczenie pisma w trybie ogłoszenia publicznego, stosownie do art. 49 K.p.a. Zgodnie z tym przepisem strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Zatem doręczenie decyzji może nastąpić w trybie publicznego ogłoszenia tylko w przypadku, gdy przepis szczególny tak stanowi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
