Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. I OSK 709/22
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 880/21 w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 14 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 880/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej również: Sąd I instancji) w sprawie ze skargi K. D. (dalej również: Skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również: Kolegium) z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w punkcie pierwszym uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] (dalej również: Wójt) z [...] lipca 2021 r., nr [...]. W punkcie drugim natomiast zasądził od Kolegium na rzecz Skarżącego kwotę 480 złotych.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z [...]sierpnia 2021 r. nr SKO.4114.330.2021 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 735) - dalej: k.p.a.; art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) - dalej: u.ś.r.; Kolegium utrzymało w mocy decyzję Wójta z [...] lipca 2021 r., nr [...]o odmowie przyznania Skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
Z ustalonego w sprawie stanu faktycznego wynika, że wnioskiem z 1 czerwca 2021 r., Skarżący wystąpił o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z sprawowaną opieką nad niepełnosprawną matką Z. D. Do wniosku załączone zostały: kserokopia orzeczenia lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z 26 lipca 2018 r. orzekające o niezdolności Z. D. do samodzielnej egzystencji od 30 kwietnia 2018 r.; kserokopię wypisu z treści orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia w [...] z 19 listopada 1996 r. zaliczającego Skarżącego (męża Z. D.) do trzeciej grupy inwalidzkiej z powodu narządu wzroku oraz do drugiej grupy inwalidzkiej z powodu narządu ruchu; oświadczenie o braku możliwości sprawowania opieki nad żoną z powodu stanu zdrowia; kserokopię zaświadczenia lekarskiego z 13 maja 2021 r. o braku możliwości sprawowania przez Skarżącego opieki nad żoną Z. D. z uwagi na stan zdrowia. Wnioskodawca oświadczył, że zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie z rodzicami Z. i A. D. Nie pracuje, jest zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Zakres sprawowanej opieki nad Z. D. obejmuje czynności higieniczne (raz w tygodniu), ubieranie oraz przygotowywanie i podawanie posiłków (2 razy dziennie); niezbędne ćwiczenia fizyczne, sprzątanie (co drugi dzień), zakupy (co trzy dni), wizyty lekarskie, realizacja recept, załatwianie spraw urzędowych, wyjścia na spacery, jak również inne czynności związane z przygotowaniem opału i ogrzewaniem domu oraz innych prac gospodarczych, w zależności od pory roku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
