Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. III OSK 5206/21
Samorząd terytorialny
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 lutego 2021 r. sygn. akt III SA/Lu 1156/20 w sprawie ze skargi Wójta Gminy [...] na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność uchwały Rady Powiatu w [...] z dnia [...] września 2020 r., nr [...]; 3. zasądza od Powiatu [...] na rzecz Gminy [...] kwotę 1.250 (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 11 lutego 2021 r., sygn. akt III SA/Lu 1156/20, oddalił skargę Wójta Gminy [...] na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] września 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. Wójt Gminy [...] wystąpił do Rady Powiatu w [...] z wnioskiem o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Powiatu w [...] - T. O., będącym jednocześnie pracownikiem Urzędu Gminy w [...], zatrudnionym na stanowisku sekretarza gminy. Jako podstawę rozwiązania stosunku pracy Wójt wskazał utratę zaufania, wskazując w szczególności na zachowanie T. O. na sesji Rady Gminy [...] w dniu [...] sierpnia 2020 r. Podniósł, że T. O. dopuścił się agresywnego zachowania wobec Wójta, polegającego na publicznym zarzucaniu kłamstw, pomawianiu i jawnej wrogości, a także próbie zastraszania poprzez grożenie wszczęciem procesu sądowego. Uzasadniając wniosek, Wójt wskazał ponadto na aktywność T. O. w mediach społecznościowych, wyrażającą się w dokonywaniu wpisów w sposób oczywisty godzących w Jego dobre imię.
W dniu [...] września 2020 r. odbyły się obrady [...] sesji Rady Powiatu w [...], w której wzięło udział 16 radnych. W punkcie 7 porządku obrad przewidziano rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody/odmowy na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. W punkcie tym mieściło się wystąpienie radnego T. O., przedstawienie opinii Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Prawa i Administracji, dyskusja oraz podjęcie uchwały. Zgodnie z powyższym porządkiem głos zabrał radny T. O., a następnie Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Prawa i Administracji - A. J. W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Powiatu otworzył dyskusję, w której wzięli udział radni. Po zakończeniu dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie. W głosowaniu brał udział również radny T. O. Wyniki głosowania wskazały, że za wyrażeniem zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym T. O. oddano 3 głosy, przeciw wyrażeniu zgody oddano 9 głosów, zaś 4 głosy były wstrzymujące. Wyniki głosowania imiennego stanowią załącznik do protokołu. Wobec wyników głosowania, Rada Powiatu w [...] podjęła uchwałę nr [...] odmawiającą wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
