Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 4579/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gd 948/20 w sprawie ze skargi D. F. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od D. F. na rzecz Wojewody [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gd 948/20 w sprawie ze skargi D. F. na zarządzenie zastępcze Wojewody Pomorskiego z dnia 15 lipca 2020 r., nr PN-I.4102.2.2019.ASO w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego uchylił zaskarżone zarządzenie zastępcze oraz zasądził od Wojewody Pomorskiego zwrot kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Zarządzeniem zastępczym z dnia 15 lipca 2020 r. (nr PN-I.4102.2.2019.ASO) Wojewoda Pomorski – na podstawie art. 85a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r., poz. 920 – dalej: "u.s.p.") - stwierdził wygaśnięcie mandatu radnej Rady Powiatu [...] – D. F. (dalej zwanej także: "skarżącą"). W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 25b ust. 1 u.s.p. radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy pozwolił zaś w ocenie organu nadzoru na stwierdzenie, że w przypadku D. F. doszło do naruszenia wskazanego zakazu. W sprawie ustalono, że została ona wybrana jako radna Rady Powiatu [...] na kadencję 2018–2023 r. i będąc Przewodniczącą tej Rady, pełni jednocześnie funkcję Prezesa Zarządu Banku Spółdzielczego w [...]. Wskazany bank prowadzi natomiast obsługę finansową (konta bankowe) dwóch jednostek organizacyjnych Powiatu [...], tj. Powiatowego Urzędu Pracy w [...] z siedzibą w [...] i Zespołu Szkół im. [...] w [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
