Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. II OSK 2047/18
Ochrona zdrowia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Warszawie z dnia 21 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1705/15 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1705/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2015 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. stwierdził braku podstaw do ujawnienia u wymienionej na wstępie skarżącej choroby zawodowej - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym trwającym co najmniej 15 lat. Organ uznał, że w zakresie zgłoszenia choroby zawodowej u skarżącej nie stwierdzono guzków głosowych twardych, ani wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych, ani też niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni oraz trwałą dysfonią, czyli chorób wymienionych pod poz. 15 rozporządzenia z 2009 r. Rozpoznane u skarżącej zmiany chorobowe tj. cechy przewlekłego prostego nieżytu błony śluzowej gardła i krtani oraz hiperfunkcja krtani, nie figurują w wykazie chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1367), zwanego dalej "rozporządzeniem z dnia 30 czerwca 2009 r.". Organ ten stwierdził nadto, że w trakcie wielokrotnych badań w specjalistycznych jednostkach medycznych u skarżącej stwierdzono objawy typowe dla wskazanych w rozporządzeniu z dnia 30 czerwca 2009 r. chorób zawodowych, ale jednocześnie zmiany chorobowe nie miały miejsca w okresie dwóch lat od zakończenia wykonywania pracy zawodowej przez skarżącą, a więc brak jest związku przyczynowo-skutkowego między stanem chorobowym, a pracą zawodową wykonywaną wcześniej przez skarżącą.
Dalej organ wyjaśnił, że skarżąca zakończyła wykonywanie pracy zawodowej w roli nauczycielki w dniu [...] sierpnia 2008 r. Od 2010 r. toczy się natomiast przed różnymi organami i z udziałem różnych instytucji postępowanie administracyjne dotyczące stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym. Wskazał dalej, że jednostka orzecznicza I stopnia w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1367) - Mazowiecki Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w P. Oddział w W. - na podstawie przeprowadzonych badań, stwierdziła brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej (orzeczenie lekarskie z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...]). Również i Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. stwierdził brak podstaw do rozpoznania u skarżącej choroby zawodowej - orzeczenie nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
