Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2007 r., sygn. II OSK 604/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) sędzia NSA Leszek Leszczyński Protokolant Katarzyna Latuszek po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Bk 581/06 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mleczarskiej "S" w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. w granicach administracyjnych i części obszaru gminy S. 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Rady Miejskiej w S. na rzecz Spółdzielni Mleczarskiej "S" w S. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
II OSK 604/07
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 21 grudnia 2006 r., II SA/Bk 581/06, stwierdził nieważność § 33 części tekstowej zaskarżonej przez Spółdzielnię Mleczarską "S" w S. uchwały Rady Miejskiej w S. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. w granicach administracyjnych części obszaru gminy S. oraz odpowiadającej jej treści części rysunkowej planu. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. W uchwalonym planie działki nr 2618/02 (własność Gminy S. w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mleczarskiej S. w S.) i nr 3142 (własność Spółdzielni Mleczarskiej) zostały przeznaczone na podczyszczalnię ścieków, a nie na oczyszczalnię, jak wnosiła Spółdzielnia, Po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa Spółdzielnia zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego tą uchwałę w części dotyczącej przeznaczenia działek 2618/2 i 3142, zarzucając jej rażące naruszenia art. 20 i 22 Konstytucji oraz art. 8 ust. 1 i 9 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. nr 173, poz. 1807), a także art. 1 ust. 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717) przez nieuwzględnienie jej interesu prawnego przemawiającego za przeznaczeniem gruntów pod oczyszczalnię ścieków. Zarzucono także rażące naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, art. 140 k.c. oraz art. 21, 64 ust. 1 i 3 Konstytucji poprzez nieuzasadnione ograniczenie wykonywania uprawnień właścicielskich i wynikających z użytkowania wieczystego, sprowadzające się do uniemożliwienia ich wykorzystania na oczyszczalnię ścieków. Podniesiono w uzasadnieniu, że w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego Gminy z 2003 r. nieruchomości te były przeznaczone pod oczyszczalnię ścieków zakładu mleczarskiego, a ostateczną decyzją z 23 września 2005 r. Burmistrz S. ustalił dla owej inwestycji warunki zabudowy. Inwestycja ta jest niezbędna dla Spółdzielni i jej rozwoju, gdyż jej brak istotnie podwyższa koszty funkcjonowania firmy. W 2005 r. wydano decyzję o warunkach zabudowy, a kilka miesięcy później stanowisko władz Gminy bez żadnego uzasadnienia uległo zmianie. Skarżąca uważa, że przyczyną tej zmiany były interesy Spółki należącej do Gminy - miejskiej oczyszczalni. W odpowiedzi na skargę przewodniczący Rady Miejskiej podniósł, że Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w S. prowadzi oczyszczalnię ścieków, która jest wykorzystywana w 50%, a ponadto Spółka z o.o. E. w K. w chwili uchwalania planu dysponowała już ostatecznym pozwoleniem na budowę oczyszczalni ścieków z dnia 9 lutego 2005 r. W liczącym 19 tys. mieszkańców mieście funkcjonowanie dwóch oczyszczalni jest zbędne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
